В Госдуме неоднократно поднимался и предлагался к рассмотрению вопрос о предстоящих пенсионных реформах, изменении пенсионного возраста с 2017 года . Рациональных предложений было много, но депутаты так и не дошли к принятию конкретных решений.
И дело вовсе не в безответственном отношении к своим обязанностям слуг народа, и тем более не в отсутствии компетенции по данному вопросу, а в целом ряде причин, имеющих косвенное или прямое отношение к политике.
Риторические вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» как нельзя актуальны
Итак, чиновники единогласно сошлись только в одном: необходима. И решению подлежат три первостепенных вопроса:
- увеличение размера пенсионных выплат;
- выплата индексаций;
- изменение пенсионного возраста.
На вопрос, почему проблема до сих пор не решена, и политологи, и экономисты отвечают одинаково: выборы. Как показывает практика, правительственные выборы – это своего рода Рубикон для власть имущих. И поэтому никто в Думе – ни лидирующие партии, ни коалиция, ни тем более Президент – накануне выборов не станут рисковать даже малой толикой голосов наиболее обширной аудитории избирателей – то есть пенсионеров.
Именно поэтому Президент решил о начале повышения пенсионного возраста не ранее 2018 года. Министерство финансов наоборот, требует как можно скорейшего увеличения пенсионного возраста, таким образом планируя сбалансировать дефицит пенсионной системы, который ежегодно поглощает миллиарды рублей из государственного бюджета.
Также президент Владимир Путин отклонил предложение ведомства Антона Силуанова о постепенном и поэтапном повышении пенсионного возраста, начиная уже с нового, 2016, года, и четко обозначил, что вплоть до президентских выборов в 2018 году пенсионный возраст останется в рамках 60 лет для мужчин и 55- для женщин.
В дальнейшем этот показатель планируется уравнять – 65 лет как для мужчин, так и для женщин.
Кроме того, реформа коснется не только пенсионных выплат – планируется также коррекция и налоговой системы. В частности, планируется введение так называемого «налога на роскошь» — то есть увеличение для обеспеченных граждан подоходного налога. На сегодняшний день действительной является плоская налоговая шкала в размере 13%.
Впрочем, не стоит строить планы на несколько лет вперед. Ведь в 2014 году президент обещал стабильность налогового режима до выборов-2018. Но в связи с сложившейся ситуацией с нового 2016 года налоговая нагрузка все же увеличивается – в этот раз изменения коснутся нефтегазовой отрасли.
Новые реформы – одна из возможностей избежать дефолта
Бюджет страны не выдерживает нагрузок. Поэтому чиновники ищут всевозможные пути решения проблемы. Нельзя сказать, что все изменения происходят гладко – к примеру, предложенные варианты сокращения бюджетных расходов задевают наименее незащищенные категории граждан. И внесение изменений в многолетний проект «Материнский капитал», и увеличение пенсионного возраста, и увеличение подоходного налога на аптечные препараты – все это удар по карману именно наиболее нуждающихся.
Тем не менее, эти меры необходимы для реформирования политической и экономической систем, обеспечивающих нормальное функционирование государства.
На сегодняшний момент пенсионные коэффициенты рассчитываются, исходя из записей в трудовых книгах. Тут тоже действует Пенсионная программа – 2017, согласно которой коэффициент для выплаты госсодержания составляет уже 11,4 (то есть 8 лет по трудовой книге).
Для сравнения, в 2015 году этот же коэффициент был 6,6 (6 лет соответственно). Согласно этой же Программы, на пенсионные выплаты при полном отсутствии стажа могут рассчитывать лица, достигшие 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно).
Эксперты прогнозируют на конец 2015 года на целых 12%, а это, по утверждению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, дополнительные расходы в три четверти триллиона рублей – опять же таки, с государственного бюджета. Единственно правильным решением в данной ситуации является выравнивание уровня индексации пенсии с уровнем инфляции.
Поэтому уже в Пенсионной программе – 2017 заложен размер индексации 5,2%. Дополнительные расходы, предусмотренные Программой, связаны и с геополитическими изменениями в стране – в бюджете уже заложены средства для пенсионных выплат лицам, проживающих на территории Крыма.
Министр экономполитики Улюкаев Алексей тоже уверен в правильности решения о внедрении изменений уже после выборов. Ведь тогда еще остается время для окончательных расчетов и принятия правильных решений касаемо проектов Пенсионного фонда на 2015-2016-2017гг. К примеру, ожидается увеличение доходов ПФР и закрытия долгов НПФ, как следствие, уже в 2016 году пенсия будет увеличена в среднем на 900 рублей. Тогда размер средней пенсии составит 12882 руб.
Видео-рубрика
С началом реформы пенсионной системы в нашей стране были относительно стажа, необходимого для назначения страховой выплаты по старости, переведен учет накопленных прав в баллы, однако возраст выхода на пенсию остался неизменным. Сохранились и права для отдельных категорий граждан, имеющих льготный стаж, уйти на заслуженный отдых на 5, 10 или 15 лет раньше.
В настоящее время возраст выхода на пенсию в России находится на уровне ниже среднемирового показателя и в разнится в зависимости от пола человека.
Важно отметить, что в 2018 году пенсионный возраст повышаться не будет , хотя данный вопрос активно обсуждался в Правительстве, а гражданину предоставляются для обращения за пенсией в более поздний срок.
Во сколько лет уходят на пенсию?
В отличие от некоторых стран в действующей в нашей стране пенсионной системе предусмотрен разный возраст выхода на пенсию для мужчин и для женщин , равный 60 и 55 лет соответственно.
Но данные показатели являются общеустановленными для всех граждан с некоторой оговоркой: для тех, у кого есть необходимый минимальный стаж и накопленная сумма индивидуальных баллов .
- Для тех граждан, которые не смогли заработать этот стаж и набрать минимальное количество коэффициентов, будет установлена социальная пенсия в возрасте 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам .
- Для граждан, которые трудятся на опасных и тяжелых работах, государство предусмотрело дополнительное снижение возраста с учетом требований к стажу на соответствующих видах работ.
Назначение пенсии по старости
Например, если гражданин решит оформить свою пенсию на 5 лет позже, то его фиксированная сумма будет увеличена на 36%, а страховая часть пенсии на 45%.
Причем такое право увеличения пенсионной выплаты предоставлено и действующим получателям пенсии. Они могут отказаться от получаемой суммы на срок не менее года , тогда при последующем установлении выплаты им также будут применены специальные коэффициенты.
Кроме того, новые правила расчета пенсии стимулируют граждан работать дольше и зарабатывать больше. От этих показателей напрямую будет зависеть размер будущей выплаты . Важно только, чтобы зарплата была официальная , с которой работодатель будет платить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В 2018 году премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (сейчас составляет соответственно 60 и 55 лет). Проект соответствующего федерального закона, зарегистрированный под номером № 489161-7, . Ожидается, что в окончательном виде этот закон, который уже многие окрестили как «антинародный», будет принят не ранее осени 2018 года с учетом всестороннего обсуждения и внесения необходимых поправок. Запланированные изменения должны вступить в силу с 1 января 2019 года и будут реализовываться поэтапно - пенсионный возраст будет повышаться ежегодно с шагом 1 год .
Аналогичный закон о повышении пенсионного возраста был принят в отношении госслужащих еще весной 2016 года (закон ). Однако тогда изменения планировалось проводить более плавно - ежегодно увеличивая сроки выхода на пенсию на полгода до тех же самых 65 и 63 лет. В связи с предложением в 2018 году аналогичного законопроекта в отношении рядовых граждан, которым Правительство предложило более высокие темпы увеличения, по новому закону с 2020 года для госслужащих темпы повышения пенсионного возраста также будут происходить быстрее - ежегодно на 1 год ().
Возраст выхода на пенсию в России
К счастью, разделившая трудовую пенсию на и , не коснулась возраста выхода на трудовую пенсию по старости. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости (именно о ней стоит говорить в виду ее наибольшей распространенности в нашей стране) имеют право граждане, которые достигли 55 и 60 лет (для и соответственно).
Также от прошлого закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» остались в действии правила для досрочного выхода на пенсию.
Для того, чтобы иметь право на , гражданин должен либо быть занят на вредном или опасном для здоровья и жизни производстве, либо работать в районах, приравненных к Крайнему северу.
Кроме того, в России действует государственное пенсионное обеспечение для лиц, по каким-то причинам не имеющим трудового (страхового) стажа - им по достижении 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин назначается по старости.
Сравнение с другими странами
Сравнительный анализ по странам возраста, на котором граждане выходят на пенсию, требуется проводить в совокупности с многими другими параметрами, зависящими от многих факторов. Так, обычно учитывается средняя продолжительность жизни, уровень жизни, средний размер пенсии и так далее.
В случае с нашей страной, когда говорят о повышении пенсионного возраста, первым аргументом является увеличение средней продолжительности жизни. Поэтому и сравнение с другими странами будет оформлено в виде таблицы с указанием возраста выхода на пенсию и средней продолжительности жизни:
| Страна | Средняя продолжительность жизни, лет | Пенсионный возраст, лет (женщины/мужчины) |
|---|---|---|
| Россия | 70,5 | 55/60 |
| Казахстан | 70,5 | 58/63 |
| Великобритания | 80,0 | 65/65 |
| Франция | 82,4 | 60/60 |
| Германия | 81,0 | 65-67/65-67 |
| Китай | 76,1 | 50-55/60 |
| Япония | 83,7 | 65/65 |
| США | 79,3 | 65/65 |
| Бразилия | 75,0 | 60/65 |
| Канада | 82,2 | 65/65 |
| Аргентина | 77,0 | 60/65 |
Данные по ожидаемой средней продолжительности жизни основаны на отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
Увеличат ли пенсионный возраст?
Исходя из мировой практики и ежегодных отчетов ВОЗ увеличение пенсионного возраста не является чем-то из разряда фантастики: наши законодатели используют опыт своих зарубежных коллег и идут по тому пути, который пройдет уже многими странами. Из таблицы выше видно, что из всех приведенных стран (они специально были взяты практически из всех регионов мира) один из самых низких пенсионных возрастов именно у нас в стране.
В связи с сравнительно низким пенсионным возрастом, а также увеличивающейся ожидаемой средней продолжительности жизни, вопрос увеличения лишь во времени - рано или поздно его все равно поднимут.
Закон о повышении пенсионного возраста с 1 января 2017 года
23 мая 2016 года президент России В.В. Путин подписал закон № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» , который предлагал повысить возраст выхода на пенсию для госслужащих до 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Также по этому закону в течение ближайших 10 лет до 2026 года будет на 5 лет повышен минимальный стаж государственной и муниципальной службы для назначения гражданам пенсии по выслуге лет (с текущих 15 до 20).
Как и в случае с повышением стажа и необходимого значения индивидуального пенсионного коэффициента в федеральном законе «О страховых пенсиях» , повышение пенсионного возраста предполагается производить постепенно, увеличивая требуемый возраст ежегодно на полгода .
Для примера, если в 2016 году чиновники уходили на пенсию как и все в 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), то через два года, в 2018, эти значения уже будут 56 и 61 и дойдут до планируемых значений в 63 и 65 лет соответственно в 2032 и 2026 годах.
Как видно из приведенного выше текста закона, изменения коснулись и требуемого - теперь вместо 15 лет (включая 12 последних лет непрерывной работы на службе) необходимо отработать 20. Однако, это новшество тоже будет введено постепенно , как и увеличение пенсионного возраста, - полгода за год, и достигнет оговоренного значения в 2026 году.
Повысят ли остальным гражданам?
Исходя из слов вице-премьера Ольги Голодец, до 2018 года ужесточать требования к пенсионерам не планируется . Стоит ли это воспринимать как уже определенную правительством стратегию или как прогноз - дело каждого.
- Для сравнения, если не отходить далеко от пенсионной темы: законопроект о разделении трудовой пенсии на две самостоятельных выплаты (страховую и накопительную) утверждался с 2013 года по конец 2014.
- Соответственно, если сейчас министерство труда говорит о «новом векторе развития» пенсионной системы, то вполне можно ожидать повышение возрастов для выхода на пенсию в ближайшей перспективе .
- Благо, делается это не резко, а постепенно, поэтому работающие сейчас граждане, которым до пенсии еще далеко, вполне могут свыкнуться с увеличенным возрастом.
Несмотря на неоднократные высказывания Ольги Голодец о том, что подниматься не будет, Минэкономразвития, Центробанк и Министерство Труда активно лоббируют свое видение развития пенсионной системы.
По словам А. Улюкаева (министра экономического развития), будет совершенно естественным повышение возраста выхода на пенсию для обоих полов до 63 лет
. Алексей Кудрин предложил увеличить пенсионный возраст с 2019 года аналогично госслужащим - до 63 и 65 лет.
В сфере довольно частых заявлений официальных лиц того или иного ранга у рядовых граждан возникает вполне резонный вопрос: а, может, уже есть какой-то законопроект или закон, который увеличит пенсионный возраст?
Кроме указа президента РФ об увеличении пенсионного возраста для никаких документов этого формата на данный момент нет . Однако готовиться к тому, что повышение произойдет стоит, причем не только тем, кто выйдет на пенсию в ближайшее время (их это коснется в первую очередь - придется дорабатывать еще определенное количество времени), но и тем, кому до пенсии еще далеко - учитывая изменение требований к стажу госслужащим, законодатели могут пойти по этому же пути и с рядовыми гражданами.
Вопрос повышения пенсионного возрастного барьера впервые проскользнул в информационном поле еще несколько лет тому назад. Обусловлено это было первым мировым критическим для мировой экономики этапом – кризисом для этой сферы.
Однако тогда никто и предполагать не думал, что все может зайти настолько далеко и обрести устрашающие масштабы. И так просто, как в восьмом и девятом годах нынешние события не пройдут стороной. Населению очень важно знать,
повысят ли пенсионный возраст в России в 2017 году последние новости
.
Этой теме посвящают огромные публикации теперь не просто в простеньких газетенках, но и во множестве финансово-экономических изданий.
Пока что позиции остаются на отметках 60 лет для мужской части отечественного населения и 55 для его женской половины. Пока финансирование Пенсионного фонда находится в критическом дефиците, без серьезных мер не обойтись. Для социальной сферы расходы продолжают сокращаться. Так что вероятность увеличения пенсионного возраста на год 2017-й достаточно высока. А главными виновниками таких новостей становятся параллельно ведущие участники экономического блока Минэкономразвития с Минфином .
Как становится ясно из взглядов главы МЭР, представленным Алексеем Улюкаевым, без этого вовсе не обойтись. Благодаря реформе, позиции Пенсионного фонда должны оставаться бездефицитными. Уже сейчас нужно решать, каким станет будущее, пенсионный возраст в 2017 году последние новости в России . Такие позиции, вплоть до отсрочки повышения на 2019 год, готов разделить экс-глава Минфина, каковым является Алексей Кудрин.
По мнению представителей Минфина, о сокращении доли расходов по социальной части нужно позаботиться уже сейчас. Ведь чем дольше будет оттягиваться данный вопрос, тем больше негативных последствий испытает экономика страны в дальнейшем. Для правильной реализации сэкономленных средств стоит вспомнить о инвестиционных проектах, каждый из которых требует своего решения. К тому же это может поспособствовать существенному росту по ВВП. В организации пришли к обоюдному мнению, что отдача будет в случае, если повысится пенсионный возраст до максимальной планки в 65 лет, причем уже в ближайшем году. А для постепенного введения барьера требуется расчет по 6 месяцев за каждый календарный год либо на 12 месячных промежутков сразу.
Противоположные взгляды при решении возрастного вопроса
Еще не состоялось принятие решения относительно изменения позиций по пенсионному возрасту.
Первыми противниками таких радикальных мер стало представительство Минтруда. В организации считают недопустимым столь масштабный перенос порога по пенсионному возрасту. Причем не очень-то давно вице-премьер Ольга Голодец
выражала уверенное сохранение позиций вплоть к 2018 году.
С таким мнением соглашался и президент государства. Лишь по мере восстановления экономических позиций стоит задумываться о возможном переносе возрастного рубежа для трудящихся в сегмент пенсионеров. Да и то, Владимир Владимирович считает эти меры вынужденными и непостоянными. Спустя лет пять, после полного выздоровления экономики можно будет вернуться к прежним позициям, какие действуют и сейчас.
В числе противников нововведений помимо руководящих лиц России оказался и народ. В Национальном агентстве финансовых исследований свое мнение против подобных решений выразили 66% граждан нашего государства. Но из-за экономических реалий невозможно обойтись без принятия решения относительно этого вопроса уже в нынешнее время. Первопроходцами относительно вопроса увеличенного срока трудовой деятельности стали . Им предстоит продолжать трудиться во благо Родины на протяжении еще нескольких лет. Хотя этот период будет наращиваться постепенно, по 6 месяцев ежегодно, пока не получится 65.
Поднимая вопрос, увеличат ли пенсионный возраст в России в 2017 году последние новости показывают расхождение во взглядах даже у президента с премьер-министром. Интересно, что у Дмитрия Медведева на этот счет иное мнение. Ведь все равно мы все придем к повышению, но это лишь вопрос времени. Однако всем нам стоит тщательнее разобраться в причинно-следственной связи. По одной из них, дефицит пенсионного фонда обрел состояние хронического дефицита.
Кроме того, ситуацию отягощает то, в каком состоянии оказывается отечественная экономика.
И еще правительству хотелось бы, как и на протяжении последней четверти века самостоятельного существования России, чтобы уменьшить социальную нагрузку. Это не осуществляли в свое время лишь потому, что пока углеводороды были дорогими, денег хватало всем. Но в условиях нынешних реалий о прежней стоимости по 150 долларов возможно лишь помечтать.
Об условиях проведения реформы детально
Внеочередной пересмотр пенсионной системы считается одним из этапов. Также в числе мер предприняты или будут введены действия по увеличению налога, уплачиваемого с доходов, до 16%. Работающие пенсионеры будут получать меньше, а страховые взносы нужно будет платить на протяжении не менее полутора десятилетия. Конечно, вопрос пенсионного возраста, повышающегося сразу на пять лет, стоит ребром достаточно долго. В высших кругах непрерывное проведение дебатов относительно возрастного барьера получения пособий по старости и то, с такого времени можно вводить в повышенном эквиваленте возрастной показатель.
Важно также понимать, что от изменения возрастного рубежа показатель наполненности сильно не изменится. Интересно, что в будущем для мужчин с женщинами не будет разницы по возрастному рубежу. А некоторые даже умудряются предположить, что на пенсию нужно будет выходить аж в 70 лет!
То есть многие могут попросту не дожить до того долгожданного в жизни каждого добросовестно трудящегося гражданина дня, когда государство начнет полностью заботиться о своих престарелых налогоплательщиках. Конечно, на данный момент
пенсионный возраст для женщин в России в 2017 году
все еще будет отличаться от мужского. Но как пойдет дальше – может показать только время.
В случае утверждения новых позиций некоторым придется особенно несладко, а именно женщинам. Ведь им придется работать сразу на 10 лет дольше! При этом, ни о каком получении государственной материальной поддержки думать не придется. Но это самый печальный для населения сценарий, какой только могут предложить чиновники. Если они сами постараются, то выход непременно будет найден в другой области. А пока что нужно лишь наблюдать за новостями и ожидать дальнейших мер со стороны руководящих структур разных ведомств.
Об итогах проведения решений относительно пенсионного возраста
Как бы ни хотели того чиновники государственных подразделений, все же население против каких-либо радикальных мер. На горизонте вновь выборы, на сей раз президента. И пока такие перспективы относительно того, будет ли увеличен пенсионный возраст в России в 2017 году , не прибавляют голосов никому. Так что принятие непопулярных мер, негодных мнению народа, не будет осуществлено вплоть до начала 2018 года.
В исследуемом году назначение пенсий так и будет на имеющиеся годы. Но и о повышении суммы по выплатам рассчитывать не приходится. Е сли в прежнем периоде было пересчитано суммарно пособие на 4%, то в будущем и этого можно не увидеть. А инфляционный процесс все же имеет место в экономической жизни людей. Так что по прежнему, людей будет тревожить не столько вопрос, будет ли повышаться пенсионный возраст в России в 2017 году , но лишь как долго еще продлится кризис . Ведь по мере решения главной проблемы уйдут и остальные, столь же неприятные, но менее значимые.
России произошли значительные изменения. С каждым годом условия получения социальных выплат становятся более жесткими. Неудивительно, что многих россиян пугает возможность поднятия возраста, в котором начисляется государственная помощь. На данный момент он составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Тем не менее, повышать эту планку российское правительство не спешит. По словам вице-премьера Ольги Голодец, к рассмотрению вопроса о пенсионном возрасте власти вернутся не ранее 2018 года. А в 2017 году преобразования затронут только одну категорию получателей пенсии по старости – государственных служащих всех рангов.
Вопрос о повышении пенсионного возраста рассмотрят не ранее 2018 года
Пенсионный возраст для чиновников
С 1 января 2017 года возраст выхода на пенсию для госслужащих начнет повышаться и в итоге составит 65 лет. Планка будет подниматься постепенно: ежегодно на 6 месяцев. При этом минимальный стаж работы претендента на госпомощь вырастет с 15 до 20 лет. Депутатам Госдумы и Совета Федерации придется отработать на своих должностях 5 лет для выплаты в размере 55% от нынешней заработной платы и 10 лет – для 75%.
Реформа коснется гражданских и муниципальных служащих, а также лиц, работающих на государственных должностях РФ и ее субъектов. Нововведения распространятся только на чиновников, которые продолжат занимать свои посты по достижению предельного возраста. Если же госслужащий прекратит трудовую деятельность, пенсия ему будет начисляться согласно общим правилам: с 60 лет – мужчинам, с 55 лет – женщинам.
Пенсионный возраст для госслужащих в 2017 году составит 65 лет
Соответствующий закон был одобрен Государственной Думой в декабре 2015 года и должен был вступить в силу с 1 июля 2016 года. Однако необходимость подготовки нормативно-правовой базы заставила отложить воплощение реформы на 6 месяцев. Повышение пенсионного возраста позволит сэкономить 622 млн рублей – значительную для государственной казны сумму.
Надо отметить, что законопроект приняли с восторгом не все депутаты. По некоторым прогнозам, реформа может ограничить права чиновников-пенсионеров в соцсфере. Есть мнение, что новшества дискриминируют эту категорию населения. Но большинство депутатов также пугает возможность старения кадров и перспектива усугубить проблему безработицы среди молодежи.
Пенсионный возраст в России и за рубежом
Как уже говорилось, россияне на пенсию выходят раньше, чем иностранцы. К примеру, японцы обоих полов завершают карьеру в 70 лет, а американцы – в 65. Средний пенсионный возраст в Европе составляет примерно 65 лет для мужчин и на 5 лет меньше для женщин. Но не стоит забывать, что эту планку в первую очередь определяет продолжительность жизни в каждой из стран. По этим показателям РФ проигрывает западным государствам.
Пенсионный возраст в странах запада связан с продолжительностью жизни
Тем не менее возможность повышения возраста выхода на пенсию все же существует. Министр экономического развития России Алексей Улюкаев не раз отмечал: планку следует поднять до 63 лет – и для женщин, и для мужчин. Министерство финансов выступает за более радикальный вариант – 65 лет для всех россиян. В противном случае страну ожидает .
Сегодня на 120 экономически активных граждан приходится 100 пенсионеров. По прогнозам аналитиков, в ближайшие годы количество последних только увеличится. Таким образом, у Пенсионного фонда не будет средств на оказание им помощи. Но какие действия предпримет правительство России во избежание кризиса, мы узнаем только в 2018 году.
