Документы для присвоения звания ветеран труда рф. Кому звание "Ветеран труда" присваивается по закону? Порядок присвоения звания "Ветеран труда"

Условия предоставления почетного звания за многолетнюю и безупречную работу установлены Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ст. 7 этого закона, получить ветерана труда могут две категории граждан:

• лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
• награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ, или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) — не менее 15 лет — в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин или необходимую выслугу лет.

Какой стаж нужен для получения ветерана труда

Обратите внимание, что с 01.07.2016 требования закона ужесточились: ведомственные награды дают право на почетное звание только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы или службы в соответствующей отрасли. Однако это правило не имеет обратной силы, т. е. не касается тех, кто был награжден указанными знаками отличия до 30.06.2016.

Наряду с наличием государственных наград и ведомственных знаков отличия кандидат на присвоение ветеранского звания должен иметь соответствующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. В свою очередь, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.

Куда обращаться

Порядок и условия того, как получить звание «Ветеран труда», а также предоставляемые меры социальной поддержки, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как правило, ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. При обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.

Практически во всех регионах заявление можно подавать как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Какие нужны документы

Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Ведь вам нужно подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.

Например, как получить ветерана труда в Москве 2019, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего право на льготы, нужно обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы, а также приложить к нему следующие документы:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
• трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие соответствующий трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
• документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
• фотографию размером 3×4 см.

Как долго ждать и сколько стоит

Решение о предоставлении либо отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней, при этом дополнительно может быть предусмотрено до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.

Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. Согласно действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.

Как стать ветераном труда в случае отказа

Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях:

• отсутствуют права на получение статуса;
• отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
• документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.

В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде.

Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. Однако при разрешении спора в судебном порядке суды зачастую встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания.

Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. Ведь в каждой отрасли присутствуют свои награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности нужно найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.

На что еще обратить внимание

Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата также осуществляется бесплатно.

Имейте в виду, что если у вас есть право на получение звания «Ветеран труда», то его можно получить заранее, но пользоваться положенными льготами можно будет только после выхода на пенсию.

Каждый человек определяет для себя профессию, трудится на производстве, служит в вооруженных силах, работает врачом или учителем - значительную часть жизни посвящает избранному пути. Государством предусмотрено награждение тружеников почетным званием за многолетний труд, которое в свою очередь дает некоторые преференции его обладателям по достижению пенсионного возраста. Кто имеет право на получение звания «ветеран труда», сколько лет необходимо отработать, какими располагать достижениями, чтобы титул был присвоен?

Законодательное регулирование

Законы РФ не статичны, они меняются с течением времени. Вносятся поправки, модифицирующие суть законодательства, полномочия по обеспечению норм закона передаются участникам государственной системы. Так произошло с (1995 г.) - основным нормативным актом в области определения:

• отнесенности граждан РФ к ветеранской категории;
• преференций труженикам.

Ранняя редакция ФЗ №5 (до 2005 г.) предусматривала:

• конкретные указания по части привилегий льготникам (например, 50-процентную скидку на ЖКХ);
• несложный регламент получения статуса.

Корректировки внес 122-ФЗ, принятый в 2004 году.

1. Статья 13 ФЗ-5, согласно которой устанавливаются льготы, стала содержать перечень направлений, рекомендованных субъектам Федерации как ориентир в назначении собственных мер поддержки.
2. ФЗ-163 расширил полномочия регионов по части констатирования критериев присуждения ветеранского титула (ст.7 ФЗ-5).

Таким образом, сегодня федеральное законодательство:

• устанавливает общероссийские требования к претенденту на почетное звание ( , );
• не обозначает конкретного количественного выражения привилегий.

Требования для получения звания

Пожилых людей интересуют вопросы:

• за что дают ветерана труда России;
• почему житель одного населенного пункта признается ветераном-льготником, а его сверстник, проживая в другом городе, получает отказ;
• как получить звание ветерана .

4 пункт 7 статьи ФЗ №5 говорит, что условия присвоения почетного звания определяют власти субъектов Федерации. Поэтому местожительства заявителя имеет решающее значение.

Действующей редакцией статьи 7 ФЗ-5 на 2019 год обозначены критерии, которые предъявляются к соискателям титула «ветеран труда» на общероссийском уровне:

• стаж работы не менее 20, 25 лет (женщины, мужчины соответственно);
• награды высшего уровня (России, Советского Союза, Президента РФ) и .

Возможно признание ведомственных наград как основание рассмотрения кандидатуры гражданина, претендующего на звание. Здесь действуют правила:

• 15 лет работы в отрасли или сфере, за заслуги в которой получены награды;
• поощрения (документально подтвержденные) входят в утвержденный перечень, учреждены федеральными министерствами.

Совокупность трудового стажа и наград обязательна, если решается вопрос об установлении титула , исключить один из пунктов невозможно.

Если человек соответствует условиям присвоения почетного титула, ему вручается удостоверение государственного образца. Предъявитель данного документа признается льготополучателем независимо от места проживания, переезда в другой город.

Некоторыми субъектами РФ разработаны дополнительные удостоверяющие документы, предназначенные засвидетельствовать заслуги труженика-жителя конкретного региона. Требования к заявителям отличаются сочетаниями времени трудовой деятельности, обязательностью наличия награждений, расширенным перечнем наград. Кто имеет право получить статус ветерана труда, какие заслуги учитывать - определяет административный регламент каждого региона.

Чаще предусматривается:

• стаж работы – 38-50 лет;
• конкретизированное количество лет работы на территории области, края;
• ведомственные награды-поощрения.

Действие ветеранского титула конкретного субъекта Федерации ограничено территориально. При переезде в другой регион пожилой человек теряет привилегии.

Независимо от критериев присуждения титула, преференции одинаковы для всех обладателей ветеранского звания без исключения. Согласно условиям нормативных региональных актов пользоваться послаблениями заслуженные труженики смогут по достижению законодательно установленного пенсионного возраста.

Перечень льгот ветеранам труда

Направления соцпомощи гражданам, которым установлен льготный статус, зафиксированы 13 статьей ФЗ №5. Определяют объем каждого вида поддержки субъекты самостоятельно ввиду статьи 22.

Например:

1. Ветеранам-жителям Санкт-Петербурга, Москвы и Подмосковья бюджет компенсирует , тогда как ветеранам-пенсионерам, проживающим на территории Ленинградской области, выделяют твердую сумму денежных средств на погашение счетов.
2. Москвичам выплачивают компенсации фактических расходов, петербуржцам и подмосковным жителям - по нормативам площади и потребления ресурсов.
3. Власти столицы и Московской области предлагают ветеранам-пенсионерам бесплатный проезд по соцкартам городским и пригородным транспортом. Администрациями Санкт-Петербурга и Ленобласти предусмотрены льготные городские проездные в пределах конкретной денежной суммы.

Правительствами областей, республик, автономных округов ввиду отдельных подзаконных актов по регулированию мер соцпомощи обладателям ветеранского статуса предлагаются:

• дотации, ЕДВ;
• льготный проезд пригородным и внутригородским транспортом;
• , платежей за абонентскую линию телефонной связи, вывоз мусора, капремонт;
• на приобретение лекарств;
• бесплатные путевки для прохождения лечения в домах отдыха, санаториях;
• лечение зубов, протезирование с использованием бюджетных материалов;
• материальная помощь для газификации домов, приобретения топлива, установки приборов учета газа, электричества, воды;
• адресная соцподдержка.

Собственную вариацию социальной помощи ветеранам представляет каждый субъект Федерации. Привилегии почетным труженикам, порядок присуждения титула, констатация факта соответствия претендента требованиям законодательства - прерогатива региональных властей. Сотрудники соцслужбы, МФЦ ознакомят соискателей с административным регламентом по части присвоения ветеранства, помогут сформировать , обозначат перечень преференций действующим льготникам.

«Ветеран труда» — звание в Российской Федерации, которое присваивается гражданам за добросовестный многолетний труд и является способом социальной поддержки граждан на государственном уровне.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются :

• ордена или медали СССР или Российской Федерации,
• почетные звания СССР или Российской Федерации,
• почетные грамоты Президента Российской Федерации,
• благодарность Президента Российской Федерации,
• ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Не дают право на звание «Ветеран труда»

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Не учитываются :

• почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
• медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Важно!

Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть — после 1 июля 2016 года.

Все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными.

Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»

Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»

• Министерство здравоохранения Российской Федерации — Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
• Министерство культуры Российской Федерации — Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
• Министерство образования и науки Российской Федерации — Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — Почетный знак «За отличие в службе.
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — Звание «Мастер связи».
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
• — Министерство спорта Российской Федерации — Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
• Министерство транспорта Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
• Министерство финансов Российской Федерации — Нагрудный знак «Отличник финансовой работы».
• Министерство экономического развития Российской Федерации — Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
• Министерство энергетики Российской Федерации — Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».
• Федеральная служба государственной статистики — Почетное звание «Почетный работник государственной статистики».
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора».
• Федеральная антимонопольная служба — Медаль «За отличие в службе» II степени.
• Министерство внутренних дел Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»; Медаль МВД России «За трудовую доблесть»; Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»; Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.
• Министерство обороны Российской Федерации — Медаль «За трудовую доблесть»; Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени.
• Федеральное агентство специального строительства — «Ветеран Спецстроя России».
• Министерство юстиции Российской Федерации — Медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации».
• Федеральная служба судебных приставов — Медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов».
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации — Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России «За отличие в военной службе» II или I степени; медаль ФСБ России «За отличие в труде».
• Федеральная служба охраны Российской Федерации — Нагрудный знак «За честь и достоинство в службе Отечеству»; нагрудный знак «25 лет безупречной службы»; медаль «За отличие в военной службе» II или I степени»; медаль «За отличие в труде».
• Федеральное архивное агентство — Нагрудный знак «Почетный архивист».

Звание Ветерана труда не дается легко гражданам РФ. Это связано со сложностью оформления документов и заполнения необходимых бумаг. Но если знать точный порядок, все требования и законодательную базу, ошибок можно избежать.

Есть несколько законодательных актов, которые определяют порядок присвоения и выдачи звания:

• ФЗ «О ветеранах»;
• ст. №22 ФЗ №5;
• ФЗ №388.

В этих пунктах описываются, какие люди могут получить звание, а какие не имеют на это права, а также какие привилегии дает звание. Также там описаны нюансы, касающиеся различных сторон вопроса.

Например, решать вопросы, касающиеся льгот, может и местная власть. Списки требований и перечни предоставляемых льгот не во всех регионах одинаковые.

Если Ветеран труда хочет сменить место проживания, ему нужно будет учесть, что в другом населенном пункте список льгот может быть меньше или больше. Подтверждает звание специальное удостоверение.

Граждане, не вышедшие на пенсию, тоже могут получить звание. Нужно будет пройти такую же процедуру оформления, какую проходят пенсионеры. Однако пользоваться льготами до выхода на пенсию будет нельзя.

Кому присваивается

Звание может быть присвоено определенной категории лиц:

1. Самая распространенная категория – граждане с большим (25 лет требуется мужчинам, женщинам – 20).
2. Менее распространенная – люди, которые в течение 10 лет не меняли организацию.

Что такое страховой стаж работы и что нужно о нем знать? Узнаете .

Для этих людей перечисленных условий недостаточно. Нужно иметь государственное награждение или заслугу.

Достаточно иметь что-то одно из следующего списка:

• орден;
• медаль;
• благодарность президента;
• грамота;
• звание;
• знаки отличия на рабочем месте.

Что нужно для получения звания Ветеран труда? Ответ в видео:

Засчитываются и те награды, которые были выданы во времена СССР.

Нельзя забыть и о другой категории, людях, чей рабочий путь начался с несовершеннолетия во времена Великой Отечественной войны. Сейчас они должны обладать большим стажем работы – 40 лет для мужчин и на 5 лет меньше для женщин.

Как быть, если заплатил больше по НДФЛ? Читайте .

В СССР, когда выдавали медаль «Ветеран труда», даже не возникало предположений, что она окажется так полезна в настоящее время. В СССР этот знак был только символический.

Куда обращаться

Всеми вопросами, касающимися этого дела, занимается департамент соцзащиты. Но часто возникает непонимание, в какое конкретно отделение должно быть подано обращение.

Есть два варианта:

1. Лица, которые уже подавали заявление по поводу предоставления любых других льгот, должны прийти в то управление, в которое обращались в первый раз.
2. Если обращение осуществляется впервые, вопрос нужно решать в отделении, расположенном по месту жительства.

Процедура оформления

На практике редко бывают случаи, когда комиссия рассматривает заявление дольше 30-ти дней, поскольку проверка не требует сложных процедур. Гражданина известят в течение 5-ти дней после того, как решение будет принято.

Если ответ будет положительный, претенденту выдается удостоверение, подтверждающее звание. Учесть следует и то, как нужно пользоваться льготами. Ветерану предложат список возможных привилегий.

Из них он выберет те, которые ему необходимы. На их получение придется дополнительно писать заявление и подавать документы. С этой целью обращаться нужно тоже в управление социальной защиты.

Какие требуются документы

Перед посещением отделения нужно собрать определенный пакет документов.

В него входит:

• паспорт;
• заявление;
• 2 матовые фотографии 3 на 4;
• документы, подтверждающие то, что претендент имеет нужный стаж работы (ТК и ксерокопия, а также выписка из Пенсионного фонда);
• бумаги, подтверждающие то, что у претендента есть награда или заслуга.

Как получить звание Ветеран труда? Фото: cf.ppt-online.org

Заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение месяца. Она же дает отказ, если на то есть основания. Решение можно обжаловать не позднее 3-х месяцев после его вынесения.

Какие нужно учитывать нюансы

Многие неправильно понимают пункт, в котором сказано, что можно получить звание, не обладая никакими знаками отличия. Это относится только к тем людям, которые работали со времен Великой Отечественной войны.

Подача документов и процедура получения тоже имеет определенные условия. Обратиться в департамент соцзащиты может и доверенное лицо. Для этого от претендента потребуется доверенность.

Она обязательно должна быть заверена у нотариуса. Также доверенному лицу нужно будет предъявить паспорт.

Процедура восстановления удостоверения в случае утери

Документ можно восстановить, если он был потеряно. Восстановление будет не таким сложным. Гораздо более простым, чем получение в первый раз. Процедура осуществляется там же, где происходило получение удостоверения.

Что для этого нужно:

• паспорт;
• подтверждение того, что есть место жительства по паспорту;
• фотография 3 на 4.

Заявление сотрудники рассматривают в день обращения. В этот же день выдается дубликат удостоверения.

Какие льготы дает звание

Льготы и пособия тоже делятся на федеральные и местные. Первые действуют по всей России. Они представляют не так много значимости и выгоды, как региональные.

К ним относятся:

Кто может получить звание Ветеран труда? Фото: cf.ppt-online.org

Выгода от региональных льгот будет для граждан значительно выше.

К ним относится:

Документы

Предоставление льгот тоже фиксируется документально. Это является последним шагом. Что нужно предоставить:

• паспорт;
• удостоверение пенсионера;
• удостоверение Ветерана труда;
• медицинский полис;
• свидетельство пенсионного страхования;
• сберкнижка или номер счета карты Сбербанка;
• черно-белая фотография 3 на 4, фон должен быть белый;
• те, кто пользуется домашним телефоном, должны предоставить договор и квитанцию об оплате связи.

Еще один пункт, который нужно учесть – различия в регионах. Как уже говорилось, в разных регионах есть разные правила и льготы. Все изменения региональное правительство осуществляет в рамках закона.

В некоторых местах различия сильно ощутимы, а в некоторых изменения несущественны.

Примеры того, какие могут быть различия:

• не все награды, описанные выше, дадут преимущество;
• звания и награды, которые предоставляют право получения, расширен;
• для получения удостоверения не требуются звания и награды, наличие одного трудового стажа является достаточным основанием.

В каких случаях в оформлении звания будет отказано

Не все претенденты станут Ветеранами труда.

Комиссия примет решение об отказе если:

• прав на получение звания нет (необходимые награды, звания, трудовой стаж отсутствуют);
• во время обращения документы не имеют юридической силы;
• информация, содержащаяся в документах, не подтвердилась.

Что дает звание Ветеран труда? Смотрите видео:

После получения документов комиссия проводит проверку. Если в ходе проверки выясняется, что документы попадают под один из перечисленных пунктов, претенденту будет отказано.

Заключение

Значит, получить звание Ветерана труда – не такая сложная процедура, как кажется на первый взгляд. Главное – соответствовать всем требованиям. А если знать правила и порядок процедуры оформления, можно избежать ошибок и ускорить процесс.

Звание «Ветеран труда» предполагает, что гражданин, которому оно присвоено, долгие годы настолько хорошо трудился, что его труд был отмечен наградами и почётными знаками.

В ответ, а точнее, в благодарность за добросовестную и самоотверженную трудовую деятельность государство помогает гражданину достойно провести старость, самую грустную и незащищённую полосу его жизни.

Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.

Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин .

Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.

Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.

В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.

Эти знаки обычно имели вид медали с соответствующей надписью, к ним прилагались удостоверения.

И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.

Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.

Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.

Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.

Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.

Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.

Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:

• лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
• те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
• те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.

С 1 июля 2016 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.

В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.

Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.

Ветераны труда бывают федерального и регионального значения. Закон № 5-ФЗ обязывает регионы в статье 22 самостоятельно формировать список преференций, предназначенных для ветеранов труда.

Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.

Удостоверение «Ветерана труда»

Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.

Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.

Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.

Тем не менее, так и произошло. Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, является полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ, со всеми вытекающими последствиями.

Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.

Поскольку теперь вопросы о ветеранах труда находятся в ведении органов соцзащиты, то туда и следует обращаться для осуществления этой процедуры.

Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.

При этом следует предоставить такие документы:

• удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
• документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
• всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
• (если человек уже им является) и СНИЛС;
• 2 фотографии в заданном формате;
• справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.

Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.

Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.

Вначале подаётся заявление гражданина о присвоении ему звания «Ветеран труда». Его рассматривает специальная комиссия, созданная в рамках органов соцзащиты, опираясь на предоставленный пакет документов.

На принятие решения отводится законодательством 30 дней, гражданину сообщают о нём в течение следующих 5 дней.

Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.

Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.

С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.

В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»

Различия по регионам бывают существенными:

• часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
• кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
• в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.

Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.

Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?

Это возможно в двух случаях:

1. На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
2. На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.

В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.

Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.

В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».

В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.

Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.

Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия. Поэтому он и не попал в перечень ни почётных знаков СССР, ни РСФСР, а, раз его нет в перечне, то и считать его основанием для присвоения звания «Ветерана труда» нельзя.

Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.

На федеральном уровне

Перечень льгот таков:

• бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
• бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
• субсидия на оплату 50% площади квартиры;
• за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
• у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
• при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
• отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
• имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.

На региональном уровне

Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.

Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:

• во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
• если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
• если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
• ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
• владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
• также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
• прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.

Эта форма льгот касается только ветеранов труда федерального значения. Можно перевести в денежный эквивалент такие виды льгот:

• льготы транспортные;
• обеспечение лекарствами;
• лечение санаторно-курортное.

Что касается регионов, то в некоторых льготы не монетизируются, а в других предусмотрена возможность их монетизации в заявительном порядке.

Практика монетизации льгот внедрялась с трудом, далеко не все слои населения восприняли её с одобрением, тем более, что сумма денежных компенсаций большой величиной не отличалась. Однако надо признать, что, выбрав денежное выражение льгот, ветеран получает прибавку к пенсии, иногда неплохую.

О региональных льготах, полагающихся ветерану труда, пенсионер, претендующий на это звание, может узнать в органах соцзащиты своего субъекта Федерации. Что касается федеральных льгот, то, чтобы получить о них полное представление, надо порыться по различным законам, таким, как 5-ФЗ, 122-ФЗ, и прочим законодательным актам.

Надо признать, что в настоящее время ветеранам труда в России возвращают позиции, которые они имели благодаря закону о ветеранах 1995 года, и утратили в 2005 году, сразу после введения закона о монетизации льгот.

Последняя редакция закона «О ветеранах» уточнила порядок присвоения звания, конкретизировала льготы, призвала регионы позаботиться о финансировании имеющихся льгот и изыскании средств для расширения социальной помощи ветеранам труда в своей компетенции.

Получается, что обвинение, громко звучавшее в адрес государства о том, что оно свалило заботу о ветеранах труда на региональные органы, не подтвердилось.

В частности, создание специальных комиссий на региональном уровне для курирования вопросов по ветеранам труда является следствием того внимания, которое государство уделяет пенсионерам.

По-прежнему предпринимаются усилия, чтобы круг социальных льгот для пенсионеров, в том числе и ветеранов труда, не только не сокращался, но становился более широким и, главное, надёжным.