ხელოვნების მე-3 პუნქტის მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის 1996 წლის 21 დეკემბრის №159-FZ ფედერალური კანონის 8 „ობოლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების სოციალური დახმარების დამატებითი გარანტიების შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანო. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით დადგენილი წესითაყალიბებს ობლებისა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების, ობლებისა და მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების სიას, რომლებიც სრულწლოვანების მიღწევისას ექვემდებარებიან საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფას. ფედერალური კანონის თანახმად, ამ სიაში შედის პირები, რომლებმაც მიაღწიეს ასაკი 14 წელი.
ამავდროულად, სუბიექტის კანონები არა მხოლოდ განსაზღვრავს საცხოვრებლის რეგისტრაციისა და გამოყოფის პროცედურას, არამედ შეუძლია კორექტირება მოახდინოს მის მზრუნველობაზე მყოფი ბავშვის ასაკობრივ ზღვარზე, რომელზედაც ის შეიძლება დარეგისტრირდეს.
მაგალითად, in მოსკოვიძალაშია მოსკოვში ობოლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე ბავშვების, ობლებისა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე ბავშვების საცხოვრებელი ფართებით უზრუნველყოფის წესები. მოსკოვის მთავრობის 2015 წლის 14 ივლისის ბრძანებულება No430-PP, რომლის 2.1 პუნქტის თანახმად, ბავშვის კანონიერი წარმომადგენელი წერილობით მიმართავს უფლებამოსილ ორგანოს მეურვეობის, მეურვეობისა და მფარველობის ორგანიზაციისა და საქმიანობის სფეროში. ქალაქი მოსკოვი, მისი საცხოვრებელი ადგილი მოსკოვში, საცხოვრებლის უზრუნველყოფის განაცხადით ბავშვის 18 წლის ასაკის მიღწევის წინა წლის 1 აპრილამდე, ე.ი. დაახლოებით 16-17 წლის.
ყურადღება!თუ ობოლი ბავშვი 23 წლამდე არ არის რეგისტრირებული საცხოვრებლად, მაშინ ის კარგავს საცხოვრებლის მიღების უფლებას.
თათარტანის რესპუბლიკის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიის სააპელაციო განჩინების თანახმად, 2013 წლის 7 ნოემბრის საქმეზე 33-13282/2013, ო.ვ. 23 წლის მიღწევის შემდეგ საცხოვრებლის მიღების უფლება აქვთ მხოლოდ იმ ობლებს, რომლებიც დარეგისტრირებულნი იყვნენ საცხოვრებლად 23 წლამდე. სასამართლოს ლოგიკა ასეთია:
ხელოვნებაში. 1 განსაზღვრავს იმ პირთა წრეს, რომლებსაც აქვთ სოციალური მხარდაჭერის დამატებითი გარანტიების უფლება - ესენი არიან ობლები და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე ბავშვები (ანუ 18 წლამდე ასაკის პირები), და ობლები და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები - ე.ი. 18-დან 23 წლამდე ასაკის პირები.
ხელოვნების 1 ნაწილის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის საბინაო კოდექსის 52, საცხოვრებელი ფართი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით ეძლევა მოქალაქეებს, რომლებიც რეგისტრირებულნი არიან როგორც საცხოვრებელი ფართების საჭიროება, გარდა ამ კოდექსით დადგენილი შემთხვევებისა. ამრიგად, სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით რიგგარეშე საცხოვრებელი ფართის მიწოდების ერთ-ერთი პირობაა ის, რომ ობლთაგან პირი დარეგისტრირდეს, როგორც საცხოვრებელი ფართის საჭიროება. რეგისტრაცია დეკლარაციულ ხასიათს ატარებს და უნდა განახორციელოს დაინტერესებულმა პირმა, კერძოდ, თავად მოქალაქემ, რომელსაც აქვს შესაბამისი სოციალური გარანტიის უფლება.
ხელოვნების მე-9 პუნქტის ძალით. რუსეთის ფედერაციის 1996 წლის 21 დეკემბრის №159-FZ ფედერალური კანონის 8 „ობოლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების სოციალური მხარდაჭერის დამატებითი გარანტიების შესახებ“ საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფის უფლება გათვალისწინებული საფუძველზე და წესით. ამ სტატიაში დაცულია პირები, რომლებიც მიეკუთვნებოდნენ ობლებისა და მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილ ბავშვებს, ობლებსა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილ ბავშვებს და მიაღწიეს 23 წლის ასაკს, სანამ ისინი რეალურად უზრუნველყოფდნენ საცხოვრებელს. ამ ნორმის მნიშვნელობით, 23 წლის ასაკის მიღწევა იმ პირის მიერ, რომელიც დარეგისტრირდა (დარეგისტრირდა) როგორც საცხოვრებლის საჭიროება მითითებულ ასაკამდე, არ შეიძლება იყოს საფუძველი იმისა, რომ ჩამოერთვას მისთვის გარანტირებული და განუხორციელებელი პრიორიტეტული საცხოვრებლით უზრუნველყოფის უფლება. არ მიიღო და არ ათავისუფლებს შესაბამის ორგანოებს საცხოვრებელი ფართის მიწოდების ვალდებულებისაგან. თუმცა, თუ ობლებისგან მყოფმა პირმა მიაღწია 23 წელს და ამ დრომდე არ დარეგისტრირდა, როგორც საცხოვრებლის საჭიროება, ასეთი პირის საცხოვრებლის მიღების შესაძლებლობა იკარგება.
სასამართლოს განცხადებით, არგუმენტები იმის შესახებ, რომ მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანოები უმოქმედო იყო ან არ აცნობეს ობლებს მისი საცხოვრებლის უფლების შესახებ, არ იმსახურებს განხილვას, რადგან 18-დან 23 წლამდე ობოლი ბავშვს აქვს შესაძლებლობა დამოუკიდებლად განახორციელოს თავისი უფლება. უფლებები ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებში, მათ შორის. რეგისტრაციისას, როგორც საცხოვრებელს. მეურვეობის ორგანოებისგან მხარდაჭერის ან ინფორმაციის მიუღებლობა ობიექტურიარ წარმოადგენს დაბრკოლებას შესაბამის ორგანოებთან დასაკავშირებლად (მაგალითად, ომსკის რეგიონში მსგავსი შემთხვევების შესახებ, იხილეთ სტატია „არარეგისტრირებული ობლების პროტესტი“, გ. ბოროდიანსკი, Novaya Gazeta, 2013 წლის 21 ივლისი, კანონის მსგავსი ინტერპრეტაცია ქ. თათარსტანი და ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონი).
მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების რეგისტრაცია რუსეთის ფედერაციაცენტრალიზებულია და ტარდება ორ დონეზე. პირველადი რეგისტრაცია ხორციელდება მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანოების მიერ მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვის ფაქტობრივ ადგილას. შემდგომში, ოჯახში არ მოთავსებული ბავშვის შესახებ ინფორმაცია გადადის მეორე დონეზე - სახელმწიფო მონაცემთა ბანკი მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების შესახებ, რომელიც მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე (რეგიონული მონაცემთა ბანკები ბავშვების შესახებ) და ფედერალურში. დონე (ბავშვების შესახებ მონაცემთა ფედერალური ბანკი) (პუნქტი 3, პუნქტი 3, მუხლი 122 SK).
სახელმწიფო მონაცემთა ბანკი მშობლების მზრუნველობის გარეშე ბავშვების შესახებ (შემდგომში სახელმწიფო მონაცემთა ბანკი) არის
საინფორმაციო რესურსებისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების ერთობლიობა, რომელიც ახორციელებს შეგროვების, დამუშავების, დაგროვების, შენახვის, ძიების პროცესებს და მოქალაქეებს, რომლებსაც სურთ ბავშვების ოჯახში მიღება, დოკუმენტირებული ინფორმაცია მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების შესახებ, რომლებიც ექვემდებარება ოჯახებში მოთავსებას. GDB-ის ფორმირებისა და გამოყენების პროცედურა განისაზღვრება 2001 წლის 16 აპრილის No44 FZ (კანონი ბავშვთა მონაცემთა ბანკის შესახებ) ფედერალური კანონით „მშობლის მზრუნველობის გარეშე ბავშვების მონაცემთა ბანკის შესახებ“.
მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანო, რომელმაც ჩაატარა ბავშვის ცხოვრების პირობები და დაადგინა მშობლის მზრუნველობის ნაკლებობის ფაქტი, ვალდებულია ბავშვის შესახებ მონაცემები დაარეგისტრიროს ჟურნალში. პირველადი აღრიცხვამშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილ ბავშვებს, უზრუნველყოს ბავშვის დროებით განთავსება, სანამ არ გადაწყდება მისი აღზრდის საკითხი ოჯახში ან ობოლთა და მზრუნველობის გარეშე დარჩენილ ბავშვთა დაწესებულებაში, ასევე მიიღებს ზომებს ბავშვის ოჯახში გადაყვანისთვის. გარემო. თუ შეუძლებელია მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვის ოჯახში განთავსება, ინფორმაცია მის შესახებ უნდა გადაეცეს სახელმწიფო საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების ინსპექციას (RF IC 122-ე მუხლის მე-3 პუნქტი).
ბავშვების შესახებ მონაცემთა რეგიონალური ბანკის ფორმირებისთვის, მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანოებმა უნდა მიაწოდონ ინფორმაცია რეგიონალურ ოპერატორს მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი და ოჯახში არ მოთავსებული ბავშვის შესახებ, მისი ფაქტობრივი ადგილმდებარეობის ადგილზე, ხელოვნებაში დადგენილ ვადაში. RF IC-ის 122-ე (პუნქტი 1, მუხლი 5, კანონი ბავშვთა მონაცემთა ბანკის შესახებ). მაშასადამე, თუ მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვი, რომლის მიმართაც არსებობს აღზრდის მიზნით ოჯახში მოხვედრის კანონით დადგენილი საფუძველი, არ მოთავსებულა ოჯახში მისი ფაქტობრივი ადგილის დღიდან ერთი თვის შემდეგ. მისი პირველადი რეგისტრაცია, მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანო მისთვის ავსებს სპეციალურ დოკუმენტს - ბავშვის განაცხადის ფორმას. კითხვარი უნდა წარედგინოს საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების სახელმწიფო ინსპექციის რეგიონალურ ოპერატორს შვიდი დღის განმავლობაში, რათა შეიტანოს ინფორმაცია ბავშვის შესახებ შესაბამის რეგიონალურ მონაცემთა ბანკში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის შვილების შესახებ (მონაცემების შენახვის წესების მე-4 პუნქტი). ბანკი ბავშვების შესახებ).
რეგიონალური ოპერატორი (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის აღმასრულებელი ორგანო) აყალიბებს რეგიონალურ მონაცემთა ბანკს ბავშვების შესახებ მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანოებიდან მიღებული ბავშვების შესახებ ინფორმაციის საფუძველზე და აწარმოებს ამ ბავშვების ჩანაწერებს. ბავშვის შესახებ ინფორმაციის მიღებიდან ერთი თვის განმავლობაში, რეგიონალური ოპერატორი მოაწყობს მის განთავსებას რუსეთის ფედერაციის მოცემული სუბიექტის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოქალაქეების ოჯახში (რუსეთის ფედერაციის 122-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, მე-3 პუნქტი. IC). თუ ამ პერიოდის განმავლობაში ბავშვი არ იყო მოთავსებული ოჯახში, რეგიონალური ოპერატორი სამი დღის განმავლობაში უგზავნის ბავშვის განაცხადის ფორმის ასლს და მის ფოტოსურათს მშობლის მზრუნველობის გარეშე ბავშვების მონაცემთა სახელმწიფო მონაცემთა ბანკის ფედერალურ ოპერატორს, რომელიც არის რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო. ფედერალური ოპერატორი აწარმოებს ჩანაწერებს მშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების შესახებ და ეხმარება ბავშვის შემდგომ მოთავსებას რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების ოჯახში, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე (RF IC 122-ე მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტები). , საბანკო წესების მე-5 პუნქტი ინფორმაცია ბავშვების შესახებ).
ფედერალური და რეგიონალური ოპერატორები ასევე აწარმოებენ ჩანაწერებს იმ მოქალაქეების შესახებ, რომლებიც დაუკავშირდებიან მათ, რომლებსაც სურთ ბავშვის შვილად აყვანა ოჯახში, განიხილავენ მათ დოკუმენტებს და დოკუმენტირებენ ინფორმაციას მათ შესახებ; გაეცნოს ამ მოქალაქეებს საგზაო მოძრაობის უსაფრთხოების სახელმწიფო ინსპექციაში მყოფი ბავშვის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების პროცედურას და მიაწოდოს ასეთი ინფორმაცია; მოქალაქეებს მიაწოდონ რეფერალი, რომ მოინახულონ მათ მიერ არჩეული ბავშვი; სამუშაოს ორგანიზება რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის ინფორმირებისთვის ბავშვების შესახებ, რომლებიც ექვემდებარებიან ოჯახებში მოთავსებას; საკითხებზე ურჩიოს მოქალაქეებს, რომლებსაც სურთ ოჯახში ბავშვის აყვანა ოჯახის სტრუქტურამშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები და ა.შ.
- იხილეთ: მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების მონაცემთა სახელმწიფო ბანკის შენახვისა და მისი ფორმირებისა და გამოყენების მონიტორინგის წესები. დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 4 აპრილის №217 დადგენილებით „მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების შესახებ მონაცემთა სახელმწიფო ბანკის შესახებ და მისი ფორმირებისა და გამოყენების მონიტორინგის შესახებ“ (შემდგომში მოიხსენიება როგორც მონაცემთა ბანკის შენახვის წესები. ბავშვები).
სახელმწიფო ვალდებულია თავის მოქალაქეებს უზრუნველყოს სოციალური გარანტიები. ეს არის მისი შექმნისა და არსებობის მთავარი მიზანი. უპირველეს ყოვლისა, ეს გარემოება იჩენს თავს, როდესაც საქმე ყველაზე დაუცველებს ეხება. მათ შორის არიან ბავშვები, რომლებიც სხვადასხვა გარემოების გამო მშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩნენ.
ამ კატეგორიის ახალგაზრდა მოქალაქეებისთვის ერთ-ერთი ყველაზე რთული პრობლემაა საკუთარი საცხოვრებლის შეძენა. გამოიყოფა თუ არა ბინები ობლებს 2020 წელს, როგორ მივიღოთ ისინი? ახალგაზრდა კაციამ კატეგორიაში, უფრო მეტი ამის შესახებ მოგვიანებით სტატიაში.
ობოლის განმარტება
ადამიანები სხვადასხვა სიტუაციებში ხვდებიან. აქედან გამომდინარე, ჩვენ განვსაზღვრავთ ობოლის ცნებას, როგორც ეს არის განმარტებული მოქმედი კანონმდებლობით. ამ კატეგორიაში შედის ახალგაზრდა მოქალაქეები, რომლებსაც არ აღუნიშნავთ 18 წლის იუბილე და რომელთაც ორივე ან მხოლოდ მშობელი გარდაეცვალათ. ასევე არსებობს მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების ცნება - ესენი არიან 18 წლამდე ასაკის პირები, რომლებიც მშობლის მზრუნველობის გარეშე რჩებიან:
- ჩამორთმევა მშობლის უფლებები;
- მშობლის უფლებების შეზღუდვა;
- მშობლების დაკარგულად აღიარება;
- მშობლების არაკომპეტენტურად (ნაწილობრივ ქმედუნარიანად) აღიარება;
- მშობლების გარდაცვლილად გამოცხადება;
- სასამართლომ დაადგინა, რომ პირმა დაკარგა მშობლის მზრუნველობა;
- მშობლები, რომლებიც იხდიან სასჯელს თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებში;
- ეჭვმიტანილთა ან დანაშაულის ჩადენაში ბრალდებულთა დაკავების ადგილებში ყოფნა;
- მშობლებისგან თავის არიდება შვილების აღზრდას ან მათი უფლებებისა და ინტერესების დაცვას;
- მშობლების უარი შვილების წაყვანაზე საგანმანათლებლო, სამედიცინო, სოციალური ორგანიზაციებიდან;
- თუ ერთადერთი მშობელი ან ორივე მშობელი უცნობია;
- სხვა შემთხვევებში.
ბავშვს ენიჭება ოფიციალური სტატუსი:
- ობლები;
- მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვი.
ამ სამუშაოს ადგილობრივი ადმინისტრაციის სახელმწიფო მეურვეობის ორგანოები ახორციელებენ. მხოლოდ მათი სტატუსის აღიარების და შესაბამისი დოკუმენტის მიღების შემდეგ შეიძლება დიდი ქვეყნის პატარა მოქალაქეს დაეყრდნოს სახელმწიფო მხარდაჭერას, მათ შორის ობლების საცხოვრებელს.
მნიშვნელოვანია: კატეგორიის მინიჭებისთვის მნიშვნელოვანია ორი გარემოება:
- მშობლებისგან მზრუნველობისა და ფინანსური დახმარების მიღების შეუძლებლობა ამ მიზეზების გამო (ან სხვა - ინდივიდუალურად გადაწყვეტილი);
- არ მიაღწევს ასაკობრივ ზღვარს (18 წელი).
ძირითადი კანონები და მათი შეცვლის აუცილებლობა
საკანონმდებლო აქტები, რომლებსაც ექსპერტები ეყრდნობიან საკითხის გადაწყვეტისას, შემდეგია:
- ფედერალური კანონი No159-FZ „ობლთა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების სოციალური მხარდაჭერის დამატებითი გარანტიების შესახებ“. მიღების თარიღი – 1996 წლის 21 დეკემბერი ( ბოლო ცვლილება 2014 წლის 31 დეკემბრით დათარიღებული).
- რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება 04.04.2019 No397 „მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ობლებისა და ბავშვების სიის შედგენის შესახებ...“.
ადრე, ობლებისა და მათი ეკვივალენტების კვადრატული მეტრით უზრუნველყოფის წესები ასე გამოიყურებოდა:
- ისინი რიგში არ ჩასვეს, არამედ მაშინვე გადაეცათ მუნიციპალიტეტს;
- არ ყოფილა კონკრეტული უფლებების წარმოება;
- თუ ობოლი 23 წლის იუბილემდე არ იყო უზრუნველყოფილი საცხოვრებელი, ის ამოღებულია რეესტრიდან;
- საცხოვრებელი ფართი დარეგისტრირდა სოციალურ ქირად.
სხვადასხვა სიტუაციების გამოძიების დროს დადგინდა, რომ ასეთი წესები ხსნის თაღლითობის შესაძლებლობებს. კერძოდ, ახალგაზრდები, რომლებმაც მიიღეს "უფასო" საცხოვრებელი ფართი:
- მათ გაყიდეს, აცდუნეს რაღაც ნაკლებად ღირებული, მაგრამ ამჟამად სასურველი;
- გადაეცა თაღლითებს მათი ზეწოლის გავლენით.
ვის აქვს სახელმწიფოს საცხოვრებლის უფლება?
მნიშვნელოვანია: ობოლის საცხოვრებელი ფართი შეიძლება შეიცვალოს მიზნობრივი სახსრების მოწმობით. მათი დახარჯვა შესაძლებელია მხოლოდ საცხოვრებლის შესაძენად.
ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის საცხოვრებელი სახლების მიწოდების მექანიზმმა მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა. ისინი შეეხო საკითხის თითქმის ყველა ასპექტს, გარდა მთავარისა - სახელმწიფო დახმარების მიმღების.
ასაკობრივი შეზღუდვები
- აქვს ობოლის ან მშობლის მზრუნველობას მოკლებული ბავშვის სტატუსი;
- მოქალაქის ასაკი უნდა იყოს 18 წლამდე, მაგრამ საცხოვრებლის მიღება შესაძლებელია უფრო ადრე;
- ამ ადამიანმა ოფიციალურად განაცხადა, რომ მას საბინაო პრობლემის გადასაჭრელად სახელმწიფო მხარდაჭერა სჭირდებოდა.
თითოეული კრიტერიუმი თანაბრად მნიშვნელოვანია. თუ ერთს მაინც არ დააკმაყოფილებთ, მაშინ სახელმწიფო თავს იხსნის პასუხისმგებლობისგან იმაზე, თუ სად იცხოვრებს ობოლი. მეტიც, ეს სრულიად სამართლებრივი აქტი აღმოჩნდება.
ბინის რიგში მდგომი ობოლი რჩება მანამ, სანამ სახელმწიფო მხარდაჭერის მისი უფლება სრულად არ განხორციელდება. მას შემდეგაც კი, რაც ის აღნიშნავს 23 წლის იუბილეს. მისი ამოღება რიგიდან შესაძლებელია მხოლოდ მას შემდეგ, რაც:
- საცხოვრებელი ფართის მიწოდება საკუთრებაში ან სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით;
- კომფორტული საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფის საფუძვლის დაკარგვა;
- ჩამონათვალში ჩართვა რუსეთის ფედერაციის სხვა სუბიექტში გადაადგილებასთან დაკავშირებით;
- მოქალაქეობის შეწყვეტა;
- სიკვდილი ან სიკვდილის გამოცხადება.
ქონებრივი კრიტერიუმები
კანონმდებლის მიერ გამოსწორებული შემდეგი ხარვეზი საკუთრების სამართალს უკავშირდება. ამ აქტის მიღების თარიღისთვის (1996 წ.) ეს ინსტიტუტი ჯერ კიდევ არ იყო შემუშავებული რუსეთის ფედერაციაში, ამიტომ იგი არ იყო გათვალისწინებული კანონის ძველ ვერსიაში. ახლა თაღლითობის ხვრელი გამოსწორდა. სანამ ობოლი საცხოვრებელს გადაეცემათ, გულდასმით შემოწმდება მისი სხვა ქონებრივი უფლებები.
ჩამოტვირთეთ სანახავად და დასაბეჭდად:
ბენეფიციარი უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ კრიტერიუმებს:
- არ იყოს საცხოვრებელი ფართის დამქირავებელი სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით;
- არ იყოს საცხოვრებელი ფართის მფლობელი;
- სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულებით ან საკუთრების უფლებით დაკავებულ საცხოვრებელ შენობაში ცხოვრების შეუძლებლობის აღიარება. ეს მოიცავს შემდეგ გარემოებებს:
- ცხოვრობს ასეთ შენობაში ლეგალურადპირები, რომლებსაც ჩამოერთვათ მშობლის უფლებები ასეთ ბავშვებთან მიმართებაში;
- ასეთ შენობებში განთავსება მძიმე ფორმებით დაავადებული პირებისთვის ქრონიკული დაავადება, რომელშიც მასთან ერთად ცხოვრება შეუძლებელია.
- საცხოვრებელი ფართი გამოცხადებულია საცხოვრებლად უვარგისად;
- მასში მცხოვრებ ადამიანზე საცხოვრებელი ფართის ფართობი აღრიცხვის ნორმაზე ნაკლებია. სააღრიცხვო განაკვეთი გამოითვლება ბენეფიციარის შენობაში გადასვლის გათვალისწინებით;
- სხვა გარემოებები, რომლებიც შეიძლება დადგინდეს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონმდებლობით.
როგორ ხორციელდება საბინაო უზრუნველყოფა პრაქტიკაში
ამ კატეგორიის მოქალაქეების საბინაო საკითხის მოგვარება იწყება:
- მიაღწიეს 18 წლის დაბადების დღეს;
- ყოფნის დასრულების შემდეგ საგანმანათლებლო ორგანიზაციები, ორგანიზაციები სოციალური სერვისები, სამედიცინო ორგანიზაციები, სხვა ორგანიზაციები;
- პროფესიული განათლების დამთავრების შემდეგ, პროფესიული მომზადება;
- გავლის დასრულების შემდეგ სამხედრო სამსახურიგამოძახებით;
- აღმზრდელობით დაწესებულებებში სასჯელის მოხდის შემდეგ;
- კანონით სრულუფლებიანად აღიარება სრულწლოვანებამდე (იშვიათი შემთხვევა).
საცხოვრებლის გადაცემის პროცედურა გაუმჯობესდა ისე, რომ მისი სხვა ხელში (მათ შორის თაღლითების) გადაცემა შეუძლებელია. ახლა პროცესი ასე გამოიყურება:
- განხორციელებული ცვლილებების მიხედვით, ახალგაზრდა მოქალაქეს, რომელიც აკმაყოფილებს ყველა კრიტერიუმს, ქირავნობის ხელშეკრულებით ეძლევა ბინა (სახლი).
- ამ დოკუმენტს აქვს შეზღუდული მოქმედების ვადა: ზუსტად ხუთი წელი.
- მითითებული ვადის გასვლის შემდეგ ქირავნობის ხელშეკრულება შეიძლება დაიდოს ხუთი წლის ვადით კვლავ შეუზღუდავი რაოდენობის ჯერ. ეს პროცედურა დგინდება იმ შემთხვევაში, თუ გამოვლინდება ისეთი გარემოებები, რომლებიც მიუთითებს დახმარების გაწევის აუცილებლობაზე რთულის გადალახვაში ცხოვრებისეული სიტუაცია. ასეთი გარემოებების გამოვლენის პროცედურა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით.
- ხელშეკრულების ვადის გასვლის შემდეგ და გარემოებების არარსებობის შემთხვევაში, რომლებიც მიუთითებენ ცხოვრებისეული რთული სიტუაციის დაძლევაში დახმარების გაწევის აუცილებლობაზე, საცხოვრებელი გადადის მესაკუთრის განუსაზღვრელ სარგებლობაში.
განაცხადი და დოკუმენტები
გამომდინარე იქიდან, რომ ობლების ბინებითა და სხვა ცალკეული საცხოვრებლით უზრუნველყოფა რეგიონების პასუხისმგებლობაა, ისინი თავად ავითარებენ ამ კატეგორიის მოქალაქეებთან მუშაობის პროცედურებს. კერძოდ, ამ მიმართულებით სამუშაოებს სხვადასხვა დეპარტამენტს ანაწილებენ. როგორც წესი, ამას ახორციელებს მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანო.
თქვენ უნდა მიმართოთ სამთავრობო უწყებას. როგორც წესი, 14 წლის მიღწევისთანავე ემატება საცხოვრებლის საჭიროების სიას, მაგრამ თუ ეს არ გაკეთებულა, ისინი შეიძლება მოლოდინში მოთავსდნენ 18 წლის მიღწევის შემდეგაც. განცხადება შეიძლება წარადგინოს ასეთი ბავშვის კანონიერმა წარმომადგენელმა, მეურვეობის ორგანოებმა, თუ კანონიერი წარმომადგენლები არაჯეროვნად ასრულებენ თავიანთ მოვალეობას, ან ბენეფიციარმა დამოუკიდებლად.
თქვენ უნდა მიხვიდეთ ადმინისტრაციაში შემდეგი დოკუმენტებით (და ასლებით):
- განცხადება;
- რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის პასპორტი (ასევე დააკოპირეთ გვერდი რეგისტრაციისას);
- დაბადების მოწმობა;
- საცხოვრებელი ფართის სოციალური ქირავნობის ხელშეკრულება ან სხვა დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ საცხოვრებელი ფართის სოციალური ქირავნობის პირობებით სარგებლობის უფლების დამადასტურებელ დოკუმენტებს (ასეთის არსებობის შემთხვევაში);
- კანონიერი წარმომადგენლის უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტი;
- განმცხადებლის წარმომადგენლის მინდობილობა;
- დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ ადრე დაკავებულ საცხოვრებელ შენობაში ცხოვრების შეუძლებლობას. ასეთი მტკიცებულება უნდა მომზადდეს კანონით დადგენილი წესით;
- მშობლის (ერთპიროვნული მშობლის) მზრუნველობის დაკარგვის (არარსებობის) დამადასტურებელი დოკუმენტი.
ძირითადი პაკეტი აღწერილია ზემოთ. ზოგიერთ რეგიონს შეიძლება დასჭირდეს დამატებითი დოკუმენტები. ეს დამოკიდებულია დადგენილ წესებზე. გარდა ამისა, ფედერალური კანონმდებლობა არაფერს ამბობს განაცხადის ფორმასთან დაკავშირებით, მაგრამ დამტკიცდა ინფორმაციის სია, რომელიც მასში უნდა იყოს ასახული. პრინციპში, თქვენ შეგიძლიათ შეადგინოთ იგი თქვენი შეხედულებისამებრ. თუმცა, რეგიონმა შეიძლება შეიმუშაოს ამ დოკუმენტის საკუთარი ფორმა. მიზანშეწონილია ამის შემოწმება ადმინისტრაციის სპეციალისტთან.
მნიშვნელოვანია: ადმინისტრაციაში ვიზიტისას აუცილებლად თან იქონიეთ ყველა ორიგინალური დოკუმენტი.
2019 წლის იანვრიდან ამ განაცხადების წარდგენა შეუძლიათ არა მხოლოდ თავად ობლებს, არამედ მათ კანონიერ წარმომადგენლებსაც. თუ ობოლი ბავშვის 14 წლის გასვლის 3 თვის შემდეგ ეს უკანასკნელი ამას არ აკეთებს, ასეთი უფლება ჩნდება მეურვეობის ორგანოებთან.
ობლების რიგის შესახებ
ამ კატეგორიის ყველა ბავშვის რეგისტრაციას ახორციელებენ მეურვეობისა და მეურვეობის სახელმწიფო უწყებები. კერძოდ, საჯარო მოხელეები ყურადღებით აკვირდებიან ობლების საბინაო უფლებების დაცვას. ვისაც ბინები სჭირდება, მოლოდინშია. იგი ყალიბდება შესაბამისი ორგანოს მიერ რეგისტრირებული ობლების დაბადების თარიღის მონაცემების საფუძველზე.
როდესაც ახალგაზრდა მამაკაცი საცხოვრებლის გაცემის ინიცირებას იწყებს, ის რიგში დგება იმ ადგილას, სადაც მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანოს სპეციალისტმა მოათავსა იგი. ის ბინას მას შემდეგ მიიღებს, რაც მის წინაშე დარეგისტრირებული მოქალაქეების მოთხოვნები დაკმაყოფილდება.
მნიშვნელოვანია: კანონში შეტანილი ცვლილებებით გააუქმეს ობოლ ბავშვებზე საცხოვრებლის საგანგებო დარიგება. ახლა მათი მოთხოვნები მუნიციპალიტეტების შესაძლებლობებიდან გამომდინარე სრულდება.
2019 წლის იანვრიდან ობლების საცხოვრებელში რეგისტრაციის პროცედურა შეიცვალა. ახლა რეგისტრაცია შეიძლება განხორციელდეს იმ მომენტიდან, როდესაც ობოლი ან მშობლის მზრუნველობის გარეშე ბავშვი 14 წლის გახდება. მათ დაყენებაზე პასუხისმგებლობა ეკისრება კანონიერ წარმომადგენლებს. ხოლო ამ უკანასკნელის უმოქმედობის შემთხვევაში პალატაში 14 წლის შესრულებიდან 3 თვეში - მეურვეობის ორგანოს. 18 წლიდან ობოლს შეუძლია რეგისტრაციისთვის პირადად მიმართოს.
სკოლა-ინტერნატებში გაზრდილ ახალგაზრდებს ხშირად წარმოდგენა არ აქვთ საკუთარ უფლებებზე. კიდევ ერთი ვარიანტია ის, რომ მათ არ ესმით სად წავიდნენ მათი განხორციელებისთვის. მაგრამ არავინ არის რჩევისთვის, არ არიან ნათესავები.
მოქმედებების ალგორითმი მარტივია.
- მე-18 დაბადების დღის შემდეგ (სხვა დროს, მაგრამ რაც შეიძლება ახლოს ამ თარიღთან), უნდა მიხვიდეთ მეურვეობისა და სამეურვეო ორგანოში, სადაც დარეგისტრირებულია ახალგაზრდა. და ის იმ რეგიონშია, საიდანაც ეს პატარა მოქალაქე სკოლა-ინტერნატში გაგზავნეს.
- საჭირო ორგანოს სპეციალისტს სჭირდება თქვენი პრობლემების შესახებ შეტყობინება.
- ეს საჯარო მოხელეები ვალდებულნი არიან ყველა ღონე დახმარონ განმცხადებელს მისი პრობლემების გადაჭრაში. ანუ გეტყვიან:
- სად უნდა დაწეროთ განცხადება;
- როგორ შევადგინოთ იგი;
- რა საბუთები შეაგროვოს;
- სხვა, სიტუაციიდან გამომდინარე.
თუ მეურვეობისა და მეურვეობის ორგანო უარს იტყვის კითხვებზე პასუხის გაცემაზე, მაშინ შეგიძლიათ უჩივლოთ მათზე:
- მენეჯმენტი (ეს არის ადგილობრივ ადმინისტრაციაში);
- უმაღლესი ორგანიზაცია (შესაბამისი რეგიონის სამინისტრო);
- პროკურატურას.
ბოლო ცვლილებები
მიღებულია 2018 წელს ახალი კანონი, რაც მნიშვნელოვნად ცვლის საცხოვრებლის საჭიროების მქონე ობლების რეგისტრაციის პროცედურას.
ჩვენი ექსპერტები აკონტროლებენ კანონმდებლობის ყველა ცვლილებას, რათა მოგაწოდოთ სანდო ინფორმაცია.
გამოიწერეთ ჩვენი განახლებები!
ვიდეო იმის შესახებ, თუ როგორ მუშაობს კანონმდებლობა ობლების საცხოვრებლის უზრუნველყოფის სფეროში.
20 მარტი, 2017, 20:57 ოქტ 12, 2019 00:47 
თუ თქვენ გაქვთ საცხოვრებლის მიღების უფლება, მაშინ კანონით უნდა მოხვდეთ საცხოვრებლის საჭიროების მქონე ობლების სიაში. ამ პროცედურას ეწოდება "რეგისტრაცია".
გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ თქვენ შეგიძლიათ დაარეგისტრიროთ 14-დან 23 წლამდე ობლები, რომლებსაც საცხოვრებელი ესაჭიროებათ. ამ ასაკის შემდეგ ამის გაკეთება შესაძლებელია მხოლოდ ადვოკატის დახმარებით სასამართლოს მეშვეობით. და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ შესაძლებელია კარგი მიზეზებიუდროო წარმოება.
პეტრ ივანოვიᲐდვოკატი
ჩვეულებრივ სკოლა-ინტერნატში აღზრდილ ობლებს აღრიცხავს პანსიონის ადმინისტრაცია. ეს მონაცემები ინახება თქვენს პირად ფაილში. თუ ადმინისტრაციამ ეს არ გააკეთა, 18 წლის შემდეგ თქვენ უნდა დარეგისტრირდეთ.
მეურვეობის ქვეშ მყოფი ობლები უნდა დარეგისტრირდნენ მეურვემ.
ნაბიჯი 1: შეაგროვეთ თქვენი დოკუმენტები
რეგისტრაციისთვის საჭირო იქნება შემდეგი დოკუმენტები.
| დოკუმენტი | სად მივიღოთ |
|---|---|
| დადგენილება სასწავლო დაწესებულებაში (ინტერნატში) გაგზავნის ან მეურვეობის დადგენის შესახებ | |
| სასამართლოს გადაწყვეტილება მშობლის უფლების ჩამორთმევის ან მშობლების გარდაცვალების მოწმობის შესახებ. სხვა დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებენ მშობლების მზრუნველობის ნაკლებობას. | პირად საქმეში. იგი ინახება ბოლო დასრულებულ სასწავლო დაწესებულებაში ან მეურვესთან. |
| უძრავი ქონების საკუთრების არარსებობის ცნობა, ან საკუთრების ცნობა + არსებულ საცხოვრებელში ცხოვრების შეუძლებლობის ფაქტის დამადასტურებელი დოკუმენტი. | ტექნიკური ინვენტარის ბიურო (BTI), ფედერალური სამსახური სახელმწიფო რეგისტრაციაკადასტრი და კარტოგრაფია (Rosreestr) |
| ბინადრობის ცნობა რეგისტრაციის მისამართზე (რეგისტრაცია) | საბინაო განყოფილებაში რეგისტრაციის ადგილზე. თუ კერძო სახლია, მაშინ სახლის რეესტრის ასლი |
| Დაბადების მოწმობა | მდებარეობს თქვენს პირად ფაილში ან ხელთ. დაკარგვის შემთხვევაში, შეგიძლიათ აღადგინოთ იგი დაბადების ადგილზე რეესტრის ოფისში. |
| პასპორტი |
ნაბიჯი 2. შეავსეთ განაცხადი
ამობეჭდეთ ინფორმაცია საცხოვრებლის საჭიროების მქონე ობლების სიაში შეყვანის შესახებ. შეავსეთ ხელით.
მიამაგრეთ დოკუმენტების ასლები (სერთიფიკატი BTI-დან და საცხოვრებელი ადგილიდან მოცემულია ორიგინალში).
თუ თქვენ ხართ ობოლი არასრულწლოვნის მეურვე ან სხვა კანონიერი წარმომადგენელი, წარადგინეთ განცხადება თქვენი სახელით. ამ შემთხვევაში, თქვენ უნდა დაურთოთ თქვენი უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტები (განკარგულება მეურვეობის დანიშვნის შესახებ).
ნაბიჯი 3: გაგზავნეთ თქვენი განაცხადი
შეიტანეთ განცხადება თქვენი საცხოვრებელი ადგილის ადმინისტრაციაში. ეს შეიძლება გაკეთდეს ორი გზით:
Ფოსტით. გაგზავნეთ დოკუმენტები რეგისტრირებული ფოსტით შეტყობინებით. მნიშვნელოვანია შეინახოთ მიწოდების შეტყობინება. შეიძლება მოგვიანებით საჭირო გახდეს.
პირადად.წაიღეთ იგი პირადად ოფისში. წინასწარ გააკეთეთ განაცხადის ასლი და თან წაიღეთ ადრე შეგროვებული ყველა დოკუმენტის ორიგინალი. დარწმუნდით, რომ მოითხოვეთ თარიღი და ნიშანი განაცხადის ასლზე, რომელიც მიუთითებს, რომ იგი მიღებულია.
კანონის თანახმად, ხელისუფლება ვალდებულია უპასუხოს განაცხადის მიღებიდან 30 დღის განმავლობაში.
რა უნდა გააკეთოს, თუ ადმინისტრაცია უარს იტყვის რეგისტრაციაზე განაცხადის მიღებაზე?
კანონით, ადმინისტრაციას შეუძლია უარი თქვას სარეგისტრაციო განაცხადის მიღებაზე მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი ხელმოწერილი არ არის და არ მიუთითებს ვისი სახელით არის წარდგენილი (ანონიმური). ნებისმიერი დოკუმენტის არარსებობა არ არის განაცხადის და დოკუმენტების პაკეტის მიუღებლობის მიზეზი. თუ რამე აკლია, მაშინ ხელისუფლებამ უნდა მოითხოვოს რაიმეს გადაცემა, ან უარი თქვას რეგისტრაციაზე წერილობით, კონკრეტული მიზეზების მითითებით.
თუ საბუთების მიღებაზე უარი თქვეს პირადად, გაგზავნეთ ისინი რეგისტრირებული ფოსტით შეტყობინებით. ამ შემთხვევაში ადმინისტრაცია იძულებული იქნება უარი თქვას წერილობით და ასეთი პასუხი შეიძლება გასაჩივრდეს პროკურატურის ან სასამართლოს მეშვეობით.
შესაძლებელია თუ არა საცხოვრებლის საჭიროების მქონე ობლების რეგისტრაცია 23 წლის შემდეგ?
საცხოვრებლის მიღება შეუძლიათ მხოლოდ იმ ობლებს, რომლებიც დარეგისტრირებულნი არიან 23 წლამდე.
თუ ობოლი ამ ასაკამდე არ იყო რეგისტრირებული, ზოგიერთ შემთხვევაში საცხოვრებლის უფლება შეიძლება დადასტურდეს სასამართლოს მეშვეობით. ამას დასჭირდება ვინმე, ვისაც ესმის სასამართლო პრაქტიკის თავისებურებები.
ასეთ შემთხვევებში მთავარია დაამტკიცოს, რომ ობოლს ჰქონდა მნიშვნელოვანი დაბრკოლებები, რაც ხელს უშლიდა მას დროულად დარეგისტრირებულიყო გაჭირვებულად. კანონის და პროცედურების იგნორირება, ისევე როგორც უმოქმედობა, არ არის მართებული საბაბი.
რა უნდა გააკეთოს, თუ რეგისტრაციაზე უარი თქვა?
აუცილებელია იმის გაგება, კანონიერია თუ არა უარი. გთხოვთ მიმართოთ ადვოკატს.
უკანონო უარის შესახებ შეგიძლიათ მიმართოთ პროკურატურას ან სასამართლოს.
თუ უარის კანონიერებაზე ეჭვი გეპარებათ და ამას დამოუკიდებლად ვერ ხვდებით, უმჯობესია რჩევა ადვოკატს მიმართოთ.
სად წავიდეთ რეგისტრაციისთვის?
რეგიონიდან გამომდინარე, სხვადასხვა სამთავრობო უწყება აწარმოებს ჩანაწერებს საცხოვრებლის საჭიროების მქონე ობლებს. მაგალითად, რიაზანის რეგიონში ამაში ჩართულია განათლების რეგიონული სამინისტრო.
სად უნდა მიმართოთ თქვენს რეგიონში, თქვენ უნდა შეამოწმოთ მეურვეობის ორგანოებთან. რიაზანის რეგიონში ასეთი განაცხადების მიღებაზე პასუხისმგებელია საცხოვრებელი ადგილის ადმინისტრაცია. იქიდან საბუთები გადაეგზავნება განათლების სამინისტროს.
შესაძლებელია თუ არა მათი რეგისტრაციიდან მოხსნა 23 წლის შემდეგ?
თუ თქვენ დარეგისტრირდით 23 წლამდე, შეგიძლიათ მოხსნათ მისგან მხოლოდ საცხოვრებლის უზრუნველყოფის შემდეგ.
გარდა ამისა, თქვენ შეიძლება ამოღებულ იქნეს გაჭირვებულთა რეესტრიდან, თუ საცხოვრებლის მიწოდებამდე გახდებით საცხოვრებელი ფართის მფლობელი ან მუნიციპალური საცხოვრებლის დამქირავებლის ოჯახის წევრი.
მათი რეგისტრაციიდან გაუქმება ასევე შესაძლებელია, თუ არის საცხოვრებელი, რომელზედაც დადგინდა დაბრუნების შეუძლებლობის ფაქტი და გაქრა გარემოებები, რამაც გამოიწვია ასეთი ფაქტის დადგენა. მაგალითად, თუ რეგისტრირებული მოქალაქეების რაოდენობა კლებულობს ან სიიდან დაავადებული პირი წყვეტს საცხოვრებელ ბინაში ცხოვრებას და ა.შ.
სხვა შემთხვევაში რეგისტრაციიდან მოხსნა უკანონოა და უნდა გასაჩივრდეს სასამართლოში ან პროკურატურაში.
- კონტაქტში 0
- Google+ 0
- კარგი 0
- ფეისბუქი 0
