Kaj pomeni dvig minimalnih delovnih izkušenj za bodoče upokojence. Strokovnjaki: minimalna delovna doba za prejemanje pokojnine se bo v vsakem primeru povečala Povečanje delovne dobe

Z začetkom veljavnosti zakona št. 400-FZ, podpisanega 28. decembra 2013, je posebna pozornost namenjena takemu konceptu, kot je delovna doba za upokojitev. Razmislimo, kako zaslužene izkušnje vključiti v izračun prihodnje pokojnine v obdobju 2019-2020.

Prenesite za ogled in tiskanje:

Merila za izračun preživnine po sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja (OPS)

Glavna merila za prejemanje preživnine iz proračuna Pokojninskega sklada Rusije (PFR) vključujejo prisotnost določenega obdobja uradne zaposlitve. V nasprotnem primeru bo vlagatelju zavrnjen imenovanje plačil.

Poleg tega strokovnjaki PFR skrbno preučijo vse vpise v delovne knjige (TC). Nekateri jim povzročajo dvome, kar pomeni, da niso vključeni v zavarovalno dobo. Zadnja neprijetna okoliščina zmanjšuje verjetnost za pridobitev dostojne vsebine.

Zakon št. 400-FZ navaja vse pogoje, pod katerimi ima zavarovana oseba pravico zahtevati.

Tej vključujejo:

1. Že samo dejstvo zavarovanja v sistemu OPS. To dokazuje prisotnost osebne številke, potrjene s potrdilom (SNILS).
2. Čas delovanja med življenjsko dobo strogo določenega minimalnega obdobja. Leta 2020 je enako 11 let.
3. Razpoložljivost določenega števila koeficientov (točk) na osebnem računu. Za 2020 - 18.6. Pojavljajo se:
   • s preračunavanjem v točke prispevkov v pokojninski sklad, ki jih za delavca plača delodajalec;
   • z dodajanjem strogo določenega zneska za nezavarovalne primere.

Pozor: Zakon št. 400-FZ opredeljuje preferencialne pogoje za izračun pokojninskih prejemkov.

Katera obdobja dela se upoštevajo pri dodelitvi pokojnine

Pred uvedbo nove zakonodaje je veljalo minimalno merilo za udeležbo v delovni dejavnosti pet let. Toda od leta 2015 se je vse spremenilo. Ta parameter se postopoma povečuje. Leta 2024 bo dosegel najvišjo vrednost 15 let.

Pozor: da bi prišli do leta 2020, morate delati skupaj 11 let.

Vendar preprosto delo ni dovolj. Reforma OPS je bila izvedena po naslednjem načelu:

• vsak zavarovani državljan prejme preživnino, sorazmerno njegovemu prispevku k oblikovanju solidarnega proračuna PFR.

Tako je delovna doba niz delovnih obdobij z naslednjimi značilnostmi:

• uradno;
• s prenosom prispevkov v proračun PFR s strani delodajalca za delavca.

Odločilna je zadnja okoliščina pri upoštevanju točk. Če podjetje ne opravi obveznih nakazil na FIU, vsi zaposleni izgubijo pravico do vključitve obdobij neplačila v zavarovanje.

Za referenco: za prejemanje je dovolj en dan proizvodne dejavnosti, potrjen s prispevkom za delavca.

Potrebuješ na to temo? in naši odvetniki vas bodo v kratkem kontaktirali.

Minimalna delovna doba

Za dodelitev izplačil zavarovalne pokojnine morate imeti minimalno zavarovalno dobo. Leta 2020 je njegova vrednost 11 let in se vsako leto poveča za eno leto (glej tabelo).

Število let delovne dobe, potrebne za upokojitev

Pomembno! Če državljan nima dovolj izkušenj ali sploh nima izkušenj, se mu lahko dodeli socialna pokojnina, vendar ne prej kot 5 let po dopolnitvi upokojitvene starosti.

Kdaj morate preveriti svojo izkušnjo?

Trenutno v Rusiji obstaja individualno (personalizirano) računovodstvo (IPA) delovnih izkušenj. Zato se avtomatsko potrdi obdobje zaposlitve po uvedbi IPU in prisotnost SNILS (to vključuje tudi obdobja pred uvedbo IPU).

Potreba po potrditvi delovne dobe pred uvedbo IPU se lahko pojavi v naslednjih primerih:

1. FIU nima potrebnih informacij. Zahtevani bodo dokumenti delodajalcev ali vladnih agencij.

2. Dokumenti se uničijo ali izgubijo brez krivde državljana brez možnosti izterjave. Za potrditev delovne dobe bo potrebno pričanje dveh ali več prič (ki so delale s prosilcem).

Grace nezavarovalne dobe

Zakonodaja Ruske federacije temelji na načelih upoštevanja prispevka vsakega državljana k razvoju družbe. To je bilo upoštevano pri sestavljanju seznama nezavarovalnih dob, za katere se podeljujejo točke.

Ti vključujejo naslednje (s pojasnili):

• čas v vrstah oboroženih sil (oseba se po potrebi pripravlja na obrambo domovine);
• 1,5 leta varstva za vsakega od otrok, vključno s posvojenimi v otroštvu;
• obdobje bolniškega dopusta;
• čas oskrbe invalidov (opravljanje socialne funkcije države):
  • starejša oseba, ki je prestopila 80-letni prag;

Kot nadomestilo za izgube se v točke preračunajo tudi nekatera obdobja neprostovoljne neudeležbe pri delu. Tej vključujejo:

• čas, ki ga v priporu preživijo osebe, za katere je bil ukrep uporabljen nezakonito;
• čas bivanja žensk z možem - vojaškim osebjem na območjih, kjer je zaposlitev po poklicu nemogoča, tudi v tujini.

Pozor: vsi zgoraj navedeni pogoji se upoštevajo ob upoštevanju uradne zaposlitve osebe pred nastankom ali ob koncu.

Razlike med delovnimi in zavarovalnimi izkušnjami

Metodologija za izračun skupnih zavarovalnih izkušenj

Izračun izkušenj poteka v dveh fazah. To je posledica reforme pokojninskega sistema.

Ocenjevanje poteka po naslednjih pravilih:

• delovna doba za čas dela do 01.01.2015 se obračunava posebej na podlagi takrat veljavnih pravil in ugodnosti;
• po določenem datumu se pogoji delovnih dejavnosti izračunajo v skladu z zakonom št. 400-FZ.

Pri izračunu delovne dobe veljajo naslednja pravila:

1. Vsi termini, vključeni v delovni zvezek, so izračunani po koledarskem vrstnem redu.
2. Za državljane, ki so delali, se upošteva sorazmerno polno leto:
   • v sezonskih krajih;
   • med plovbo na vodnem prometu.
3. Upoštevajo se obdobja dela v tujini, za katera se odštejejo FIU.
4. Obdobja delovne aktivnosti delavcev kmečkih (kmečkih) gospodinjstev, delavcev ljudstev severa, Sibirije in Daljnega vzhoda se vštevajo v delovno dobo, če so bili plačani prispevki v pokojninski sklad.
5. Če zavarovanje in nezavarovanje sovpadata, se po izbiri osebe upošteva eno od njih.

Upoštevana obdobja se ne upoštevajo:

• pri dodelitvi pokojnine za delovno dobo;
• pri obračunavanju preživnine po zakonodaji tuje države.

Pomembno: za samostojne podjetnike in druge samozaposlene državljane se izkušnje obračunavajo na podlagi prispevkov v pokojninski sklad.

Kontinuiteta izkušenj

Pri menjavi delovnega mesta se neprekinjeno delovanje vzdržuje pod naslednjimi pogoji:

• čas odmora ne presega enega meseca;
• ob odpustu po lastni volji je prišlo do naknadne zaposlitve v treh tednih;
• oseba, ki je na delovnem mestu delala najmanj eno leto.

Pozor: Kontinuiteta ne vpliva na obračunavanje nadomestil za starostno zavarovanje.

Kako samostojno izračunati zavarovalne dobe po delovni knjižici

Glavni dokument pred reformo sistema OPS je bila delovna knjižica (TK). Ta dokument je bil ustanovljen enkrat v življenju. Zabeležila je vse pogoje sodelovanja v proizvodnem procesu.

Pozor: po zamisli zakonodajalca bodo TC odšli v zgodovino, potem ko bodo vsem državljanom, ki so delali pred letom 2002, dodeljena starostna preživnina. Zavarovalni čas se bo upošteval izključno v sistemu OPT.

• o zaposlovanju;
• o odpuščanju.

• služba v vojski in delo v organih pregona;
• starševski dopust (skupaj ne več kot 6 let);
• izvajanje javnih nalog;
• civilna služba;
• računovodstvo zavodov za zaposlovanje;
• drugače.

Primer

Recimo, da je v TC šest delovnih zapisov:

1. Od 17.05.1993 do 23.03.2007.
2. Od 29. 3. 2007 do 31. 8. 2007.
3. Od 01.09.2007 do 14.09.2008.

Kadrovnik pri izračunu upošteva naslednje parametre:

• 12 mesecev v letu;
• 30 dni vsak.

Tehnologija izračuna temelji na intervalih datumov sprejema in odpuščanja.

1. Vse je treba zapisati in povzeti v datumski obliki:
   • sprejem v službo: (17.05.1993) + (29.03.2007) + (01.09.2007) = 47.17.6007;
   • odpoved: (23.03.2007) + (31.08.2007) + (14.09.2008) = 68.20.6022;
   • zdaj je treba od "odpuščanja" odšteti "sprejem" in jih uporabiti kot številke: 68206022 - 47176007 = 21030015;
   • dobljena vrednost se pretvori v format datuma: 21.03.0015, kar je enako 15 let, tri mesece in enaindvajset dni.
2. Za natančnost morate v storitev dodati še tri dni sprejema, ki je izpadel iz izračuna.
3. Dobili boste izkušnje 15 let, 3 mesece in 24 dni.

Pravica do predčasne upokojitve

Zakonodaja opredeljuje kategorije državljanov, ki lahko prejmejo podporo iz proračuna PFR pred rokom. Tej vključujejo:

1. Delavci skrajnega severa (KS) in enakovrednih območij.
2. Nevarno in.
3. Delavci, ki so se upokojili na podlagi delovne dobe (vojaški, javni uslužbenci, zdravstveni delavci, učitelji, delavci v ustvarjalnih poklicih).
4. Državljani z zavarovalnimi izkušnjami moških - 42 let, žensk - 37 let, se bodo upokojili 2 leti prej.
   Ženske s 3 otroki - pravica do pokojnine nastane pri 57 letih, 4 otroci - pravica do pokojnine pri 56 letih.

Pozor: osebe pred upokojitvene starosti, ki so registrirane pri zavodih za zaposlovanje, imajo posebne ugodnosti. Pokojnino jim je mogoče dodeliti leto in pol prej, kot bi morali, če ne sodelujejo v delovni dejavnosti.

"Severne izkušnje" znižajo splošno upokojitveno starost za pet let. Upošteva se, če so izpolnjene naslednje zahteve:

1. Skupna porodna doba je 20 let za ženske in 25 za moške;
   • 15 jih je v severnih razmerah.
2. Ali splošna je enaka;
   • od tega 20 let dela na področjih, ki so izenačena s COP.
3. Za ženske, ki so rodile in vzgojile dva otroka, se je merilo zmanjšalo na 12 severnih let, na enakih območjih - na 17.
4. Ribiči skrajnega severa (na primer lovci in rejci severnih jelenov) bodo morda potrebovali vzdrževanje glede na starost še prej, če so v panogi delali 20 let:
   • ženske pri 45 letih;
   • moški - pri 50.

Pozor: vsi razlogi za zgodnjo uporabo starostnih dajatev so navedeni v poglavju 6 zakona št. 400-FZ. Pomembno: od leta 2019 velja nova pokojninska reforma. Zlasti se je dotaknila vprašanja pridobivanja pokojnine po ugodnejših pogojih.

Če ni minimalnih izkušenj

Če oseba ni delala ali delovne dobe ni dosegla na zahtevani ravni, ga ne bodo pustili brez dohodka. V takih pogojih je potrebno. Razlikuje se od velikosti dela. To je minimalno.

Hkrati je starostni prag za dodelitev socialnih prejemkov nekoliko drugačen. in sicer:

• 65. obletnica za ženske;
• 70. obletnica za moške.

Socialna korist je jamstvo države. Dodeljuje se vsem starejšim in invalidom, ki nimajo delovne aktivnosti. Njegova velikost se z uvedbo zvezne doplačila dvigne na raven življenjskega minimuma.

Pozor! Od 1. januarja 2019 so se spremenili vsi glavni kazalniki pokojninskega sistema, vključno s starostjo, pri kateri bo mogoče uveljavljati socialno pokojnino. Predvideno je njegovo postopno povečevanje do postavljenih meja (60 - ženske, 65 - moški).

Zakonodaja predvideva ugodnosti za ljudi iz avtohtonih ljudstev skrajnega severa. Socialne prejemke prejmejo 15 let prej:

• od 55. obletnice moških;
• ob 50. obletnici žensk.

Težave pri človeku lahko nastanejo med preučevanjem zapisov v nakupovalnem središču. Da jih preprečite, morate izvesti naslednja dejanja:

1. Vnaprej se dogovorite s strokovnjakom za PFR in mu pokažite nakupovalno središče.
2. Izkušeni delavec bo opozoril na zapise, ki ne bodo prestali preizkusa veljavnosti (dvomno).
3. Za njihovo potrditev so potrebna arhivska potrdila.
4. Naročite jih vnaprej, da kasneje ne izgubite v zneskih plačil.
5. Za pomoč pri pridobitvi potrebnih potrdil se obrnite na uslužbenca FIU.
6. Morda bo treba določene pogoje dela obnoviti prek sodišča. Tudi to bo trajalo.

Dragi bralci!

Opisujemo tipične načine reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer edinstven in zahteva individualno pravno pomoč.

Za hitro rešitev vaše težave priporočamo, da se obrnete

Da ruska vlada razpravlja o morebitnem povečanju minimalne delovne dobe za prejemanje pokojnine. To bo povečalo prihodke pokojninskega sklada brez dviga upokojitvene starosti in povečalo privlačnost prejemanja bele plače. Pozneje je ministrstvo za delo pohitelo, da bi uradno zavrnilo načrtovane spremembe, vendar so strokovnjaki, s katerimi so se pogovarjali "Such Affairs", prepričani, da se bo minimalna delovna doba prej ali slej znatno povečala.

Danes so po zakonu številke pokojnin naslednje: minimalna delovna doba, ki daje pravico do starostne pokojnine, je 8 let. Splošno določena upokojitvena starost za ženske je 55 let, za moške pa 60 let. Uradniki vsako leto poročajo, da vprašanje dviga upokojitvene starosti v bližnji prihodnosti ne bo obravnavano. Kot navajajo Vedomosti, je lahko zvišanje minimalne delovne dobe za izračun zavarovalne pokojnine nadomestilo za dvig upokojitvene starosti.

ekonomist Jurij Mihajlovič Gorlin, namestnik direktorja Inštituta za družbene analize in napovedi na RANEPA, pravi, da strokovnjaki že dolgo razmišljajo o dvigu minimalnih delovnih izkušenj. Gorlin je opozoril, da so zahteve za minimalne izkušnje že rastejo: do leta 2015 je bilo 5 let, s postopnim letnim povečevanjem pa naj bi se povečalo na 15 let.

»Ni znano, ali se o tem vprašanju res razpravlja v vladi. Med ekonomisti se da, o povečanju minimalne zavarovalne dobe kot enem od ukrepov za reformo sistema pokojninskega zavarovanja že dolgo govori, je komentiral Gorlin. - Predstavljajte si: človek dela pet let, nato se upokoji za 20 let - tega načeloma noben pokojninski sistem ne zdrži. V drugih državah je obvezna delovna doba 20, 25, celo 40 let. Zdaj postopoma dodajamo po eno leto, tako da je do leta 2024 načrtovana minimalna zavarovalna doba 15 let. Rekel bom, da to ni dovolj: trenutno se ljudje, ki se upokojijo v upokojitveni starosti, povprečne izkušnje so približno 35 let. Zato lahko postopno povečevanje zahtev glede dolžine zavarovalne dobe vpliva le na dolgi rok - vsaj v 10-15 letih, «je prepričan Gorlin.

Zvišanje minimalne delovne dobe po Gorlinovih besedah ​​samo po sebi ne bo ugodno vplivalo na proračun: »Vedomosti pišejo, da je to možna alternativa dvigu upokojitvene starosti. S tem se ne strinjam. In starost je treba zvišati, minimalno zavarovalno dobo (vsaj do 25 ali 30 let), plače je treba spraviti iz sence, reformirati sistem predčasnih pokojnin in številne treba izvesti druge ukrepe. Le tako bo dosežen potreben pomemben učinek. Toda glavna stvar je pozitiven razvoj gospodarstva, brez katerega ni dobrih pokojnin.«

Nikita Ivanovič Maslennikov, direktor oddelka Ruske zveze industrijalcev in podjetnikov in vodilni strokovnjak na Inštitutu za sodobni razvoj, tudi meni, da se dvigu upokojitvene starosti ne moremo izogniti.

»V takih govoricah vidim vrnitev k starim idejam. Sprva je bilo predvideno, da bodo naše minimalne delovne izkušnje naenkrat 15 let. To novico ocenjujem pozitivno, taka reforma je pozitiven dejavnik za gospodarstvo, privedla bo do zmanjšanja neformalne zaposlitve. Naši ljudje so navajeni prejemati »plačo v kuverti«, in to se spremeni v tveganje zase. Minimalna delovna doba vodi do zagotovljenih pokojnin.«

Maslennikov tudi meni, da pokojninska politika ne bo omejena le na povečanje delovne dobe. »Ta kot ločen zakon ne bo deloval, le v okviru ponovnega zagona celotnega pokojninskega sistema kot celote. Sprejeti moramo tudi dejstvo, da se ne moremo izogniti dvigu upokojitvene starosti. Demografski trendi so zdaj takšni, da se bo do leta 2020 število prebivalcev Ruske federacije zmanjšalo za 800 tisoč ljudi na leto. Se pravi, lahko si predstavljate, koliko delovno sposobnega prebivalstva bomo izgubili in kakšno breme zagotavljanja upokojencev bo padlo na preostala pleča. Dvigati starost, seveda, je treba postopoma. To je na primer približno pol leta na leto, dokler upokojitvena doba za vse ne doseže 65 let. Enako velja za minimalne delovne izkušnje. Izračunajte priročen koeficient in ga povečujte postopoma v 10-15 letih. Kot del sklopa ukrepov za izboljšanje sistema bo povečanje minimalnih delovnih izkušenj dalo rezultat.«

Anton Valerievič Tabakh, glavni ekonomist na Expert RA, izredni profesor na Višji ekonomski šoli, meni, da se upokojitvena starost ne bo zvišala iz političnih razlogov. »Spremembe so potrebne, ker imamo zdaj primanjkljaj v pokojninskem sistemu. Da, mislim, da se bo minimalna delovna doba res dvignila. To se naredi zato, da ljudje ne prejemajo socialne pokojnine za revščino, ampak dobro zavarovalno pokojnino. Tako, da ga prejme manj ljudi, a ne samo na papirju. O takšnem ukrepu se razpravlja že dolgo in mislim, da bodo začeli delovati po volitvah 2018. Sledila bo postopna reforma, blago povišanje minimalne delovne dobe.«

Sergej Aleksandrovič Khestanov, Izredni profesor na RANEPA in svetovalec za makroekonomijo v bazi podatkov Otkritie meni, da se država boji neposredno dvigniti upokojitveno starost. »Bojijo se, zato se pogovarjajo o povečanju delovne dobe. Enako z drugo omako. Slaba stran, ki jo vidim tukaj, so ljudje, ki so iskali delo v 90. letih. Potem so redko kje dali delovne knjižice, tako da so se izkušnje izgubile.

Po besedah ​​Khestanova je v vsakem primeru treba dvigniti upokojitveno starost. »Po devetdesetih letih prejšnjega stoletja se je ruska demografija spremenila. Rodnost pada, prebivalstvo se hitro stara, pričakovana življenjska doba se povečuje. Delavcev je vse manj, obremenitve pokojninskega sistema se povečujejo. Od tod sta samo dva izhoda: dvig davkov ali zvišanje upokojitvene starosti. Nemogoče je, da bi naredili še več davkov. Kaj je, in tako komaj zbirajo. Starost ostaja. Mimogrede, večina držav je šla po tej poti. ZDA imajo upokojitveno starost 65 za vse, Nemčija je približno enaka. In davčna obremenitev Nemcev je takoj manjša od naše.

Na žalost je v Rusiji prebivalstvo "manj zavestno kot v tujini," je opozoril ekonomist. »Tam so ljudje glede reform pokojninskega sistema mirni, razumejo, da je to potrebno. Vsak pogovor o dvigu upokojitvene starosti je zelo težak. Toda "zadice si ne moreš zlomiti z bičem," temu ne bomo pobegnili nikamor."

Khestanov je poudaril, da je pokojninski sistem Ruske federacije zdaj v krizi. »Proračun je majhen, denar, ki ga zdaj zaslužijo delavci, vsako leto dosledno premalo zadošča za upokojitev. To je tako zato, ker je delovno sposobnega prebivalstva vse manj, kot tudi zato, ker so cene nafte padle. Brez reform ne moremo."

O dvigu upokojitvene starosti se razpravlja že vrsto let, a se predsedniška administracija in vlada kljub vsem težavam pokojninskega sistema in proračuna za tako nepriljubljen ukrep ne moreta odločiti. Zdaj se razpravlja o alternativni rešitvi, so za Vedomosti povedali trije zvezni uradniki: ne dvigniti starosti, ampak minimalne delovne izkušnje, ki daje pravico do starostne pokojnine.

Močno zvišanje upokojitvene starosti ne bo podpiralo družbe, postopno pa ne bo takoj vplivalo na proračun, menita uradnika. Osredotočiti se moramo na povečanje dohodkov Pokojninskega sklada (PFR), eden od njih pojasnjuje: povečanje delovne dobe ljudi spodbuja k daljšemu delu, da kasneje lahko prejemajo višjo zavarovalno pokojnino in zapustijo sivi sektor - to bo pobelilo gospodarstvo in napolnilo proračun PFR. Vprašanje starosti je že odšlo v ozadje, razpravlja se o drugih idejah, pridruži se še en uradnik. Vlada razume, da je dvig upokojitvene starosti politično neustrezen, bolje je povečati delovno dobo, kar bo ljudi spodbudilo k izstopu iz sence, potrjuje drug sogovornik Vedomosti. A delovna doba se ne bo močno povečala, nadaljuje: pravzaprav gre za zamudo pri reformi, v prihodnosti pa bo treba upokojitveno starost neizogibno dvigniti.

Povišanje delovne dobe za izračun zavarovalne pokojnine lahko nadomesti dvig upokojitvene starosti, meni drug sogovornik Vedomosti.

Toda taka reforma je mogoča le, če se spremeni pokojninska formula in se pokojnina izračuna na podlagi zaslužka zaposlenega za določeno obdobje, nadaljuje: daljša kot je delovna doba, večji bo delež tega zaslužka. pokojnine, ne glede na starost.

Ni enotnega stališča glede pokojninske reforme, tako kot ni sprejetih odločitev, pravi Dmitrij Peskov, tiskovni sekretar ruskega predsednika. V zadnjih dveh mesecih o tej zadevi v vladi ni bilo sestankov, je sporočil zvezni uradnik. Na ravni predsednika vlade se sploh niso izvajali, pravi tiskovna sekretarka Dmitrija Medvedjeva Natalija Timakova.

Predstavnik ministrstva za finance je vprašanja posredoval ministrstvu za delo, predstavnik ministrstva za delo je zagotovil, da o spremembah pokojninskega sistema ne gre.

Zdaj se moški v Rusiji upokojijo pri 60 letih, ženske pri 55. Za prejemanje zavarovalne pokojnine morajo do tega trenutka dopolniti sedem let prispevka v pokojninski sistem in zaslužiti minimalno število pokojninskih točk (zdaj je 11,4). Zadnji dve zahtevi se postopoma povečujeta: do leta 2025 bodo minimalne izkušnje 15 let, najmanjši rezultat pa 30.

Rusija je ena redkih držav v CIS, kjer je upokojitvena starost še vedno tako nizka. Na primer, Belorusija ga je od 1. januarja 2017 začela letno povečevati za 6 mesecev - dokler ne doseže 63 let za moške in 58 let za ženske. Ministrstvo za finance in predsednik Centra za strateške raziskave (CSR) Aleksej Kudrin sta predlagala dvig upokojitvene starosti. Ministrstvo za finance - do 65 let za moške in ženske - v korakih po 6-12 mesecev na leto. CSR je v osnutku strategije za gospodarski razvoj Rusije do leta 2024 predlagal, da se od leta 2019 letno dvigne upokojitvena starost za šest mesecev - do 63 let za ženske in do 65 let za moške. To je eden od nujnih pogojev, da do leta 2035 proračun ne bo na udaru, je opozoril Kudrin: poslabšala se bo dinamika proizvodnje nafte in plina, povečalo se bo povpraševanje po javnih storitvah in javnih investicijah, prebivalstvo se bo staralo, denar za pokojnine in zdravila bodo vsi bolj potrebovali. V letih 2022–2050 ni reform Rusija bo morala povečati izdatke za pokojnine in zdravstvo za 4,5 % BDP, ocenjuje IMF.

Ministrstvo za finance z dvigom upokojitvene starosti pričakuje, da bo zmanjšalo prenos v pokojninski sklad iz zveznega proračuna, ve Yury Gorlin, namestnik direktorja Inštituta za družbene analize in napovedi RANEPA. Predlog proračuna za obdobje 2018–2020 že predvideva zmanjšanje celotnega transferja iz zveznega proračuna (glej graf). Kar zadeva zavarovalne pokojnine, se realno že znižujejo, obračunska zbornica v sklepu predloga proračuna za obdobje 2018-2020 poudarja: lanska indeksacija ni zajela inflacije v letu 2015, pokojnine za delovne upokojence iz lanskega leta niso indeksirane. nasploh. V naslednjih treh letih se bodo pokojnine znižale še za 1,6 %, opozarjajo revizorji računske zbornice.

Približno 50 % zaposlenih upokojencev še naprej dela zaradi grožnje revščine in se je pripravljenih upokojiti, če je to vsaj 40 % njihove plače, svoje izračune deli direktorica Inštituta za socialno politiko Višje ekonomske šole Lilia Ovcharova.

Veliko dodatnih

Strokovnjaki za družbeno odgovornost podjetij se strinjajo tudi, da je treba zmanjšati število prosilcev za predčasno upokojitev, pravi Ovcharova. Na primer, tisti, ki delajo v nevarnih delovnih razmerah, bi morali imeti pravico, da glede na razred teh pogojev povečajo zahteve glede delovne dobe za delavce v izobraževanju in medicini, trdi Omelchuk. Za "zgodnje delavce" je treba povečati minimalno delovno dobo, se strinja zvezni uradnik. "Zgodnji" "stanejo" približno 30% vseh stroškov za zavarovalne pokojnine, ve še en zvezni uradnik, a nihče nima načrta za njihovo zmanjšanje, povečanje njihove delovne dobe in starosti pa bo sprožilo vprašanja na ustavnem sodišču.

Povečanje delovne dobe ne bo rešilo težav pokojninskega sistema, se strinjajo strokovnjaki Centra za strateške raziskave. Ne glede na to, kako povečate minimalno delovno dobo, to ne bo odrezalo velikega števila upokojencev, saj je povprečna delovna doba Rusov zdaj pomembna - 35 let, pravi Gorlin. Do leta 2025 se delovna doba že podaljšuje na 15 let, zgodnja vrnitev k temu vprašanju pa pomeni ustvarjanje nepotrebnih socialnih napetosti, je prepričana Ovcharova. Zvišanje upokojitvene starosti je edina stvar, ki lahko spremeni razmerje med številom plačnikov pokojninskih prispevkov in upokojencev, vztraja Tatyana Omelchuk, višja raziskovalka na NIFI ministrstva za finance: dvig upokojitvene starosti za moške in ženske na 63 let bo do leta 2030 realno prepolovil primanjkljaj pokojninskega sistema in zvišal pokojnine za 30-40 % v primerjavi s tistimi, ki bodo brez povišanja.

Pravzaprav niti zvišanje starosti niti povečanje delovne dobe ne bosta dala hitrega učinka, meni Gorlin: to je mogoče doseči, če od leta 2019 začnemo bistveno povečati minimalno število pokojninskih točk: ne pripeljemo jih na 30, ampak na 70. To bo zmanjšalo število tistih, ki so v pokojninski sistem plačali nezadostne prispevke, od leta 2025 pa bo proračun zagotovilo prihranke v višini 100 milijard rubljev. in še več, pravi Gorlin, je možno tudi dodatno omejiti izplačilo pokojnin delujočim upokojencem glede na njihove dohodke.

Socialni blok vlade že dolgo predlaga omejitev pokojnin na premožne upokojence, a to bo vodilo le v odliv delovnih upokojencev v senco - okrepil se je že po zamrznitvi indeksacije pokojnin za delavce, je dejal zvezni uradnik. skeptičen.

Kudrin in uradniki, ki ga podpirajo, so prepričani, da bodo ljudje, če se bo nenehno postavljalo vprašanje dviga upokojitvene starosti, imeli "učinek zasvojenosti" in se bodo sprijaznili z neizogibnostjo, pravi zvezni uradnik. Odnos Rusov do tega vprašanja je zdaj veliko boljši kot pred šestimi leti, je junija zagotovil nekdanji finančni minister in se skliceval na rezultate fokusnih skupin CSR. Zagovorniki dviga starosti so prepričani, da "voda odnese kamen" in da bodo po volitvah pripeljali oblast do nepriljubljene odločitve, meni uradnik. Zvišanje upokojitvene starosti je boleče, še huje pa je kršiti pravice delovnih upokojencev brez indeksiranja njihovih pokojnin, pravi drug zvezni uradnik, a zvišanje starosti bi lahko postalo nova družbena pogodba med ljudmi in vlado.

Predsedniška administracija in vlada sta našli alternativo nepriljubljeni zamisli o dvigu upokojitvene starosti in trenutno razpravljajo o zamisli o dvigu praga minimalnih delovnih izkušenj, ki bi državljanu omogočila pridobitev starostne pokojnine.

O tem pišejo Vedomosti s sklicevanjem na tri zvezne uradnike.
Po mnenju sogovornikov močno zvišanje upokojitvene starosti ne bo našlo pozitivnega odziva v družbi in ne bo takoj dalo potrebnega učinka za proračun. Povečanje delovne dobe, pojasnjuje eden od virov publikacije, bo ljudi spodbudilo k daljšemu delu in odhodu iz sivega sektorja, kar bo pokojninskemu skladu (PFR) prineslo več prihodkov in na splošno izboljšalo gospodarstvo države.
Na vprašanje, ali bi ideja o dvigu upokojitvene starosti nadomestila povsem nova pobuda, sogovorniki Vedomosti niso prišli do enotnega odgovora: en vir pravi, da oblasti ne bodo drastično povišale minimalne delovne dobe, v resnici pa bo pomagati odložiti pokojninsko reformo, ki bo na koncu vseeno zvišala upokojitveno starost Rusov v prihodnosti. Drugi vir vztraja, da bo povišanje delovne dobe za izračun zavarovalne pokojnine lahko nadomestilo zvišanje upokojitvene starosti.
Zvezni uradnik je za javnost zagotovil, da v zadnjih dveh mesecih v vladi ni bilo sestankov o pokojninski reformi, ni bilo soglasja in nobenih odločitev oblasti, je v komentarju časniku dodal tiskovni sekretar predsednika Dmitrij Peskov. Tiskovni sekretar Dmitrija Medvedjeva je za Vedomosti povedal, da na ravni predsednika vlade o tem vprašanju sploh ni bilo sestankov. Ministrstvo za finance je vsa vprašanja posredovalo ministrstvu za delo, kjer pa so sporočili, da o spremembah pokojninskega sistema ne gre.
Za koliko lahko oblasti povečajo minimalne delovne izkušnje Rusov, viri Vedomosti niso navedli.
Strokovnjaki Centra za strateške raziskave menijo, da dvig delovne dobe ne bo rešil problema pokojninske reforme. Yury Gorlin, namestnik direktorja Inštituta za družbene analize in napovedi RANEPA, poudarja, da so trenutno povprečne delovne izkušnje Rusov že precejšnje - 35 let. Tatyana Omelchuk, višja raziskovalka na NIFI ministrstva za finance, pa poudarja, da bo le zvišanje upokojitvene starosti lahko spremenilo razmerje med številom plačnikov pokojninskih prispevkov in upokojenci. Ta ukrep bo po njenem mnenju omogočil realno prepolovitev primanjkljaja pokojninskega sistema do leta 2030 in dvig pokojnin za 30-40 %.
Trenutno se moški v Rusiji upokojijo pri 60 letih, ženske - pri 55. Vodja ministrstva za gospodarski razvoj Maxim Oreshkin je poudaril, da je mogoče upokojitveno starost dvigniti le, če se poveča raven samih pokojnin in izboljša kakovost zdravstvenih storitev. .

Rusi bodo imeli željo delati dlje in zapustiti sivi sektor

Oblasti so našle način, da Rusi želijo več delati in hkrati napolniti proračun pokojninskega sklada. Po poročanju časnika Vedomosti se je vlada sprijaznila z dejstvom, da ideja o dvigu upokojitvene starosti, o kateri se zadnje čase vse pogosteje razpravlja, v družbi še vedno verjetno ne bo našla razumevanja. Namesto tega lahko država poveča minimalno delovno dobo za prejemanje starostne pokojnine.

Kot je v ponedeljek poročal časnik Vedomosti, ruske oblasti razmišljajo o dvigu praga za minimalne delovne izkušnje, ki dajejo pravico do starostne pokojnine. O tej ideji zdaj razpravljajo v kabinetu ministrov in predsedniški administraciji, trdi publikacija. Ta časopis so povedali trije zvezni uradniki.

Zamisel o povečanju minimalne delovne dobe je prišla v glave uradnikov, da bi nadomestila zamisel o močnem dvigu upokojitvene starosti. Oblasti so se sprijaznile z dejstvom, da ruski državljani tega ukrepa ne bodo podprli. Poleg tega je bilo izračunano, da kratkoročno zvišanje upokojitvene starosti ne bi imelo želenega učinka na proračun.

Povsem druga zadeva je dvig delovne dobe, pojasnjujejo sogovorniki publikacije. Po mnenju enega od njih bodo Rusi zaradi tega zainteresirani za dlje delo in zapustitev sivega sektorja. To pa bo neizogibno napolnilo pokojninski sklad z dodatnim dohodkom in izboljšalo rusko gospodarstvo kot celoto.

S takšnim ukrepom se bo izognilo potrebi po močnem dvigu upokojitvene starosti, vendar se bo njeno postopno zvišanje vseeno zgodilo. To mnenje je časniku izrazil drug vir. Po njegovih besedah ​​bo obravnavani korak le upočasnil pokojninsko reformo, ki bo sčasoma tako ali tako dvignila upokojitveno starost.

Drugačnega mnenja je drugi sogovornik publikacije, ki meni, da bo dvig praga minimalnih delovnih izkušenj za izračun zavarovalne pokojnine lahko nadomestil dvig upokojitvene starosti.