Poprvé zavedl důchody pro kolchozníky. Důchody v SSSR: od začátku do kolapsu, věk, velikost, kategorie

Sociální zabezpečení kolektivních zemědělců evropského severu Ruska ve druhé polovině dvacátého století

* Práce byla podpořena Ruskou nadací pro základní výzkum. Číslo projektu 02-06-80355.

Sociální zabezpečení, formy péče o nemohoucí, staré, nemocné - sféra společnosti, která je citlivým ukazatelem stupně socializace státní ekonomiky. V tomto ohledu je zajímavé sledovat, jak se model změnil sociální pojištění kolchozní rolnictvo ve druhé polovině dvacátého století, kdy ruská společnost procházela procesem globální transformace.

Až do poloviny 60. let 20. století. jednotný systém státu důchodové zabezpečení neexistovali kolchozníci. Navzdory tomu, že Ústava SSSR z roku 1936 zakotvovala právo všech občanů země na hmotné zabezpečení pro případ stáří nebo invalidity, byla až do roku 1964 tato funkce ve vztahu ke kolchozníkům svěřena zemědělským artelům. Vzorová Charta zemědělského artelu z roku 1935 (čl. 11) zavazovala představenstvo JZD rozhodnutím valné hromady členů artelu vytvořit sociální fond na pomoc zdravotně postiženým, seniorům, kolchozníkům, kteří dočasně ztratili schopnost pracovat, potřebují rodiny vojenského personálu, udržovat mateřské školy, jesle a sirotky1. Fond měl být tvořen z úrody JZD a produktů živočišné výroby ve výši nejvýše 2 % z celkového hrubého výkonu JZD. JZD, pokud to bylo možné, přidělovalo produkty a peníze do fondu pomoci. Podle vlastního uvážení mohla JZD také zřídit trvalé důchody pro starší kolchozníky a zdravotně postižené dělníky měsíčním rozdělováním potravin, peněz nebo načítáním pracovních dnů. Výši a postup při poskytování důchodu (důchodový věk a délku služby potřebnou k pobírání důchodu) určovala valná hromada členů artelu nebo shromáždění oprávněných zástupců. Důchod vyplácený JZD se obvykle skládal z naturálních plateb. Například v Myaksinském okrese vologdské oblasti v roce 1952 dostávali starší členové JZD každý měsíc 10–12 kg obilí a dostávali dříví2. Poskytování důchodů však nebylo povinné, proto v silných JZD byly JZD vypláceny důchody, placena nemocenská, ale ve slabých takové platby nebyly.

Finanční pomoc osamělým starým lidem a zdravotně postiženým lidem, kteří zcela ztratili schopnost pracovat, sirotkům poskytoval také JZD fond sociální vzájemné pomoci, který mohl být vytvořen v každém zemědělském artelu. Účelem její činnosti bylo poskytovat pomoc svým členům v případě úrazu při práci v JZD, z důvodu těhotenství a porodu, nemoci apod., dětí bez rodičů, handicapovaných lidí, kteří potřebovali protetiku, ale i členové fondu, jejichž hospodářství bylo poškozeno v důsledku přírodních katastrof. Fondy sociální vzájemné pomoci JZD mohly společně provozovat pečovatelské domy pro seniory a zdravotně postižené JZD, kam byly umístěny osoby se zdravotním postižením, které neměly blízké příbuzné, kteří by se o ně mohli postarat3. V regionu Vologda ve 40.–50. letech 20. století. v okrese Vozhegodsky byl jeden pečovatelský dům pro kolchozníky, původně určený pro 25, později pro 40 míst. Dům s pečovatelskou službou pro kolchozníky, jak dokládají zprávy orgánů sociálního zabezpečení, měl mnoho problémů. Bylo konstatováno, že kolchozníci bydleli v „místnostech nevhodných pro zimní podmínky“, kde „teplota v noci dosahuje nuly“, neměli dostatek oblečení a obuvi4. Vzájemné fondy JZD financovaly pouze 50 % nákladů pečovatelského domu, zbytek příjmů tvořila údržba vlastních dceřiných pozemků těmito institucemi5. Těžké životní podmínky vedly k tomu, že v domě s pečovatelskou službou kolchozníků v 50. letech 20. století. žilo jen 11 lidí, i když těch, kteří potřebovali pomoc zvenčí, bylo mnohem víc. Studie práce na odstranění a prevenci žebrání na počátku 50. let, kterou provedly regionální odbory sociálního zabezpečení Vologdské oblasti, ukázala, že starší a nemocní lidé, často osamělí (zpravidla starší 70 let - nejstaršímu "žebrákovi" bylo 103 let) byli nuceni "sbírat kousky". V každém okrese kraje to bylo od desítky do padesáti lidí.

Část JZD měla právo na státní důchod - do roku 1964 byl přidělován předsedům JZD, strojníkům, specialistům, invalidům z Velké vlastenecké války a od roku 1957 - členům JZD, kteří se stali invalidní. v souvislosti s plněním povinnosti občana SSSR chránit JZD7. Počet takových kolchozníků byl malý. Ve Vologdské oblasti bylo v roce 1963 pouze 8 500 kolektivních zemědělců v důchodu8, což nebylo více než 10 % z celkového počtu starších členů zemědělských artelů.

Podle rozpočtových průzkumů rodin kolektivních zemědělců ve Vologdské oblasti byla v ročním peněžním příjmu rodiny velikost důchodu 31 rublů v roce 1955 a 39 rublů v roce 1960, což nepřesáhlo 4–6 % rozpočet domácnosti JZD9.

Jednotný systém státních důchodů pro kolchozníky byl zaveden zákonem Nejvyššího sovětu SSSR z 15. července 1964 „O důchodech a dávkách pro členy JZD“ (státní důchody byly pro dělníky a zaměstnance zřízeny v roce 1956). Zákon určoval, že důchod je určen pro stáří, invaliditu a pro případ ztráty živitele. Starobní důchod pobírali kolchozníci, kteří dosáhli duchodovy vek(muži - 65 let, ženy - 60 let) a kteří odpracovali určitou dobu (muži - nejméně 25 let, ženy - nejméně 20 let). Minimální starobní důchod byl 12 rublů. za měsíc, maximálně - 102 rublů. za měsíc, tzn. ve výši maximálního starobního důchodu pro pracovníky a zaměstnance trvale bydlící na venkově a související se zemědělstvím. JZD, kterým se narodilo pět a více dětí a vychovaly je do osmi let, byl přiznán starobní důchod po dovršení 55 let a s minimálně 15 lety praxe (od roku 1972 - po dovršení 50 let) . Minimální invalidní důchody stanovené právními předpisy z roku 1964 činily 15 rublů pro osoby se zdravotním postižením skupiny I, 12 rublů pro skupinu II. za měsíc. Minimální výše pozůstalostních důchodů se pohybovala od 9 do 15 rublů. měsíčně v závislosti na počtu zbývajících zdravotně postižených rodinných příslušníků10. Zákon stanovil, že JZD, kde důchody vyplácené JZD překračují částku stanovenou zákonem z roku 1964, mohou tuto výši plateb ponechat odpovídajícími doplatky. Předsedové JZD, specialisté a strojníci si ponechali vyšší důchodové sazby stanovené pro dělníky a zaměstnance zákonem o státních důchodech z roku 1956.11

Zákon o důchodech a příspěvcích pro členy JZD, který vstoupil v platnost 1. ledna 1965, vyvolal velké pobouření veřejnosti a byl projednáván ve všech zemědělských artelech. V radách mnoha JZD byly vyvěšeny seznamy JZD, kteří měli nárok na důchod, byly projednávány na schůzích a seznamy byly schvalovány radami JZD.

Za účelem vyplácení důchodů a dávek zřídila země v roce 1964 Centralizovaný odborový fond pro sociální zabezpečení kolektivních zemědělců, kde byly odečteny určité podíly příjmů kolektivních farmářů (2,5 % hrubého příjmu v roce 1964 a 4 % v roce 1965) a roční příděly byly provedeny ze státního rozpočtu SSSR12.

V 70. letech 20. století „kolchozní“ důchodová legislativa se vyvíjela směrem ke sbližování s důchodovým systémem vytvořeným pro pracovníky a zaměstnance. Od roku 1971 byl postup výpočtu důchodů stanovený pro dělníky a zaměstnance rozšířen i na členy JZD: kolchozníci, dělníci a zaměstnanci se stejnými výdělky začali pobírat stejné důchody (rozdíl zůstal pouze v minimální výši). Důchodový věk pro pobírání starobního důchodu byl snížen pro mužské kolchozníky na 60 let, pro ženy - na 55 let. Od dubna 1975 byl snížen důchodový věk pro strojvedoucí v zemědělství na 50 let. Zvýšené výplaty důchodů. V roce 1971 byl minimální starobní důchod pro kolchozníky zvýšen na 20 rublů. za měsíc (pro pracovníky a zaměstnance byla jeho velikost současně 45 rublů). Maximální důchod kolchozníků, stejně jako dělníků a zaměstnanců, byl 120 rublů. za měsíc. Rovněž byly zvýšeny minimální invalidní důchody: pro invalidy skupiny I - až 30-35 rublů, pro skupinu II - až 20-25 rublů, pro invalidy skupiny III v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání - až 16 rublů. za měsíc. Minimální výše důchodů v případě ztráty živitele rodinou JZD v závislosti na počtu zdravotně postižených rodinných příslušníků se nyní pohybovala od 16 do 30 rublů. za měsíc 13. Dne 15. prosince 1974 výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR „O dalším zvyšování velikosti důchodů pro invalidy a rodiny, které ztratily živitele“ byly členům JZD opět zvýšeny důchody pro skupiny. I a II invalidity14.

V roce 1971 se poprvé v legislativě objevilo další specifikum „kolektivního farmářského důchodu“. Nyní členové JZD a jejich rodiny pobírali důchody (kromě minimálních) v plné výši podle norem stanovených pro dělníky a zaměstnance, pouze pokud farma, v níž byl důchodce, neměla osobní pozemek nebo velikost pozemek nepřesáhl 0,15 ha. V ostatních případech měl důchod činit 85 % stanovené částky. Toto pravidlo se vztahovalo na všechny důchodové příplatky a bylo znovu upřesněno v právních předpisech o důchodech z roku 1977. Důchodcům žijícím v domovech pro seniory a invalidy bylo vypláceno 10 % přiděleného důchodu (ale ne méně než 5 rublů měsíčně)15.

Výše důchodů pro kolchozníky byla opět zvýšena v 80. letech. Od 1. ledna 1980 se minimální důchody pro členy kolektivních farem zvýšily: pro stáří - až 28 rublů. za měsíc (od roku 1981) minimální velikost důchody pro pracovníky a zaměstnance činily 50 rublů), pro skupinu invalidity I - až 45 rublů, pro skupinu II - 28 rublů. za měsíc. Zvýšil se i minimální pozůstalostní důchod. Nyní to bylo od 20 do 45 rublů. za měsíc 16. 1. listopadu 1985 byl minimální starobní důchod pro kolchozníky zvýšen na 40 rublů. za měsíc 17. Zvýšily se také minimální invalidní důchody: Skupina I - až 60 rublů. za měsíc, II - až 40 rublů, III - až 21 rublů. za měsíc. Zvýšily se i důchody rodinám kolchozníků při příležitosti ztráty živitele - jejich minimální výše se od 1. listopadu 1985 pohybovaly od 25 do 60 rublů. v závislosti na počtu postižených rodinných příslušníků18. V roce 1992 vstoupil v platnost zákon RSFSR „O státních důchodech v RSFSR“ a v roce 1995 začala reforma důchodového systému spojená s přechodem na kumulativní principy financování důchodů.

Obecně se „kolchozní“ důchodová legislativa vyznačovala následujícími rysy. Za prvé, všechna zvýšení důchodů pro kolchozníky byla provedena až „potom“, po zvýšení důchodů pro ostatní kategorie obyvatel země. Minimální výše důchodů pro kolchozníky navíc zůstala nejnižší ve státě a rolnický důchod, který překračoval minimální úroveň, byl „odříznut“ o 15 % pro „spojení se zemědělstvím“. Za druhé, ve venkovských oblastech až do počátku 90. let. existoval duální systém důchodového zabezpečení, kdy část JZD - předsedové JZD, specialisté, strojníci - "podle výrobního principu" dostávali vyšší platby.

Podívejme se, jak byl systém důchodů pro kolchozníky zaváděn na evropském severu Ruska ve druhé polovině 20. století. Od roku 1965 se výrazně zvýšil počet kolchozníků pobírajících státní důchod. K 1. lednu 1966 bylo ve Vologdské oblasti 62,2 tisíce důchodců JZD, v Archangelské oblasti 27,1 tisíce, v Karelské ASSR 3,4 tisíce a v Komi ASSR 8,6 tisíce. v souvislosti s hromadným převodem JZD pod státní statky a také odchodem části přestárlých vesničanů do měst k dětem. Ve Vologdské oblasti se tak počet kolektivních zemědělců-důchodců snížil ze 73,8 tis. v roce 1971 na 41,9 tis. v roce 1990 (tabulka 1).

stůl 1
Počet důchodců podle zákona o důchodech a příspěvcích pro členy JZD ve Vologdské oblasti (tisíc lidí, na začátku roku)

Celkem důchodců
počítaje v to: starý věk
- zdravotním postižením
- při příležitosti ztráty živitele rodiny

Sestaveno podle: Národní hospodářství Vologdské oblasti v letech sovětské moci. Statistický sběr. Vologda, 1967, s. 145; GAVO. F. 2491. Op.4. D. 456. L. 9; Op.6. D. 203. L.1; D. 608. L.1. D. 1042. L.3.

Hlavní kategorií JZD-důchodců byli starobní důchodci. Jejich podíl na celkovém počtu důchodců byl více než 90 %, invalidní důchodci - 4 - 7 %, zbytek, menší část, pobíral pozůstalostní důchody.

Průměrný důchod členů JZD zpočátku nepřekračoval stanovené minimum. V roce 1965 to bylo 12,6 rublů v Archangelské oblasti, 12,2 rublů ve Vologdské oblasti a 12 rublů v Karelské ASSR. a v Komi ASSR - 12,5 rublů. v důchodovém věku kolchozníci, kteří se podíleli na procesu formování zemědělských artelů. Jeho stanovení minimální výše důchodů souvisí především se špatným vyúčtováním délky služby JZD ve 30. letech a také „kvůli nedochovaným archivním údajům o jejich práci“21. Důchody předních kolchozníků přitom byly několikanásobně vyšší než minimální úroveň. Například v okrese Ustyuzhensky v regionu Vologda v roce 1965 T.V. Belyaeva dostala důchod 43 rublů. 84 kop, vepřín JZD. 13. výročí října A.G. Makarova - 43 rublů. 53 kop.22

Mírně nad minimální výši byly přiznány invalidní a pozůstalostní důchody. Ve stejném roce 1965 činily v regionech evropského severu 13–15 rublů.).

tabulka 2
Průměrná výše důchodů pro kolektivní farmáře ve Vologdské oblasti podle zákona o důchodech a příspěvcích pro členy kolektivního hospodářství (rubly měsíčně)

Vypočteno podle: GAVO. F. 2491. Op.4. D. 320. L. 13; D. 456. L. 9,16; Op.6. D. 203. L.1; D. 608. L.1.

Výrazným rysem hodnot důchodů JZD je jejich diskriminační povaha ve srovnání s velikostí důchodového zabezpečení pro pracovníky a zaměstnance v regionu. V roce 1965 byl průměrný důchod kolchozníků ve Vologdské oblasti 2,7krát nižší než důchod dělníků a zaměstnanců ve stejné oblasti a ještě výraznější rozdíly byly pozorovány u některých typů důchodů (tabulka 3).

Tabulka 3
Průměrné důchody ve Vologdské oblasti podle výběrového šetření z roku 1965 (rubly měsíčně)

Zdroj: VOANPI. F. 2522. Op. 66. D. 45. L. 3-4.

Díky překotnému růstu důchodů JZD v 70. letech 20. století. výše uvedené rozdíly v důchodovém zabezpečení se zmenšily, ale zůstaly významné. Takže v regionu Archangelsk byl průměrný měsíční důchod kolektivního zemědělce v roce 1965 35% důchodu dělníka a zaměstnance, v regionu Vologda - 37%, v roce 1985 - 61 a 64%, resp. začátek 90. ​​let 20. století. - 81 a 83 %24. Snížil se i podíl kolektivních zemědělců, kteří pobírali minimální důchody. Pokud v roce 1965 pobíralo minimální důchody 90 % starobních důchodců v RSFSR, pak do konce 70. let - do poloviny 80. let. jejich podíl se snížil: ve Vologdské oblasti v roce 1979 minimální důchod ve stáří pobíralo 58 % důchodců-kolektivů, v roce 1984 - 36 %. V roce 1989 se ve Vologdské oblasti podíl důchodců pobírajících minimální důchod opět zvýšil na 69 % z celkového počtu všech starobních důchodců-kolektivních zemědělců25.

Kolektivové si byli vědomi sociální nespravedlnosti v důchodovém zabezpečení. Na 1. konferenci kolektivních farmářů Vologda Oblast v roce 1969 se řečníci opakovaně zabývali problémem penzí JZD. "Nejstarší kolchozníci jsou znepokojeni otázkou nerovnosti sociálního zabezpečení kolchozníků ve srovnání s pracovníky státních statků," uvedl Trukhina, předák kolchozu Rossiya v okrese Belozersky. „Důchody pro kolchozníky, kteří pracovali od počátku organizace JZD, přestáli nápor války, zůstávají nízké, měly by se zvýšit,“ řekl Černyaev, předák JZD Družba v okrese Kichmengsko-Gorodets. V roce 1977 byla při projednávání návrhu Ústavy SSSR opakovaně vyjádřena přání zvýšit úroveň důchodového zabezpečení pro kolchozní farmáře a také nezohledňovat při přidělování důchodu jejich pozemek26.

Celkově se výše měsíčních důchodů vyplácených kolektivním zemědělcům na evropském severu od roku 1965 do roku 1985 zčtyřnásobila, přičemž míra inflace byla spíše nízká. Nicméně v polovině 60. let. průměrný důchod se blížil minimu a v polovině 80. let. překročil téměř 2x (tabulka 4).

Tabulka 4
Průměrná výše měsíčních důchodů přidělovaných členům JZD podle zákona o důchodech (rublech)

RSFSR
Arhangelská oblast
Oblast Vologda
Karelská ASSR
Komi ASSR

Zdroj: Ukazatele sociálního rozvoje některých regionů RSFSR (podle Státního statistického výboru RSFSR). Vologda, 1990. S. 38.

Od roku 1965 umožnilo zařazení kolchozníků do státního důchodového systému výrazně doplnit rodinný rozpočet (tab. 5).

Tabulka 5
Příjmy z penzijního fondu rodině kolchozníka Vologda v průměru za rok

Výše důchodového příjmu, (rub.)
Podíl důchodu na příjmu rodiny (%%)

Vypočítáno: Regionální výbor státní statistiky Vologda. aktuální archiv.

Velikost důchodových plateb v průměru na rodinu vologdského kolchozníka vzrostla nejrychleji v 60. letech: od roku 1960 do roku 1965 se zvýšila 3krát, od roku 1965 do roku 1970 - 2krát. V budoucnu se tempo růstu důchodů snižuje: od roku 1970 do roku 1975 se jeho průměrná roční velikost v průměru na rodinu vologdského kolektivního zemědělce zvýšila 1,5krát, od roku 1975 do roku 1980 - 1,2krát a v 80. letech 20. století . Velikost důchodu se ustálila, což v kontextu rostoucí inflace vedlo ke snížení jeho podílu na peněžních příjmech rodiny oproti konci 70. let 2x. (v roce 1980 - 12 %, v roce 1990 - 6 %).

Se vznikem systému státního důchodového zabezpečení pro JZD postupně ztrácelo vnitrokolektivní sociální zabezpečení na významu. Do začátku 70. let 20. století. jeho hlavní typy spočívaly ve stanovení osobních důchodů a pravidelných příplatků k důchodu podle zákona, zaměstnávání osob se zdravotním postižením, organizace práce starobních důchodců, poskytování vozidel pro osoby se zdravotním postižením, bezplatná protetika atd. Nejběžnější forma Finanční pomoc seniorům a invalidům byly připočítávány důchody. Podle Ústředního statistického úřadu RSFSR však bylo jen velmi málo kolchozníků, kteří jej dostávali pravidelně. Ve Vologdské oblasti jich bylo v roce 1969 pouze 7827. Do začátku 80. let 20. století. Kolektivní fondy veřejné vzájemné pomoci prakticky utlumily jejich činnost. Jestliže v roce 1966 bylo ve Vologdské oblasti 20 pokladen sdružujících 5071 osob, tak v roce 1979 byly pouze 2, jejichž členy tvořilo 415 osob28. V malém měřítku se lišily i další typy vnitrokolchozního sociálního zabezpečení. Mezi nimi na prvním místě z hlediska hromadného pokrytí byla "kolektivní zemědělská pomoc" důchodcům - bezplatná přeprava palivového dřeva, sena, pěstování osobního pozemku. Taková pomoc v roce 1972 dostávalo 15 % důchodců JZD Vologda; 2 % byly poskytovány bezplatné komunální služby, 1 % - byly vypláceny dodatečné platby k jejich důchodům (v průměru asi 60 rublů ročně)29. Orgány sociálního zabezpečení konstatovaly, že vnitrokolchozní sociální zabezpečení je špatně rozvinuté: „Ta či ona pomoc je poskytována pouze naléhavě potřebným důchodcům JZD na jejich žádost, v této věci neexistuje systém... Slabá ekonomická kondice kolektivu farmy zatím neumožňuje zvyšovat a rozšiřovat vnitrokolchozní sociální zabezpečení“30. Poněkud větší byla pomoc JZD čestným JZD - čestným a osobním důchodcům (tab. 6).

Tabulka 6
Vnitrokolchozní sociální zabezpečení kolchozních zemědělců Vologdské oblasti - čestní a osobní důchodci - v roce 1972 (osoby)

Druhy sociálního zabezpečení	Čestní důchodci	Osobní důchodci
Počet důchodců
Placení důchodu	346 ve výši 2962 rublů.	26 za částku 211 rublů.
Rozvoz palivového dříví, sena, obdělávání osobního pozemku zdarma
Poskytování energií zdarma vč. rádio a elektřina
Opravené domy, byty

Sestaveno podle: GAVO. F. 2491. Op.4. D. 580. L.2.

Státní důchodové zabezpečení starších kolchozníků bylo doplněno o systém sociálního zabezpečení veteránů Velké vlastenecké války, který se formoval od poloviny 60. let. Již v roce 1965 byly léky vydávané zdravotně postiženým na základě lékařského předpisu jimi hrazeny ve výši 20 % nákladů31. Zároveň bylo invalidům z Velké vlastenecké války uděleno právo cestovat zdarma všemi druhy městské osobní dopravy.

Příjmy kolektivních zemědělců - veteránů Velké vlastenecké války - se zvýšily v důsledku zavedení v 70. - 80. letech 20. století. platby a výhody. V 70. letech 20. století částečně byla tato politika rozšířena na zdravotně postižené pracovníky. Od 1. ledna 1970 byli invalidní vojáci, kteří měli rány, pohmožděniny, zranění utrpěné při obraně SSSR, osvobozeni od placení zemědělské daně při dosažení vysokého věku (muži - 55 let, ženy - 50 let), pokud v r. jejich farmy, ostatní práceschopní rodinní příslušníci se osobní práce neúčastnili32. Od 1. ledna 1971 byly osvobozeny od placení zemědělské daně domácnosti, které zahrnovaly invalidy I. a II. skupiny z řad členů JZD (při absenci práceschopných rodinných příslušníků v těchto hospodářstvích). Pokud byl v takovém hospodářství práceschopný člověk, byla výše daně snížena pouze na polovinu33.

Dávky a příplatky k důchodům pro válečné invalidy byly zpravidla zavedeny v období příprav na výročí vítězství ve Velké vlastenecké válce. V letech 1973 - 1974, kdy probíhaly přípravy na oslavu 30. výročí vítězství, byly minimální důchody pro invalidní pracovníky skupiny I zvýšeny z 50 na 70 rublů. za měsíc, pro zdravotně postižené dělníky skupiny II - od 30 do 45 rublů, pro invalidní válečné veterány skupiny I a II - od 72,5 do 90 rublů. a od 53,5 do 70 rublů. za měsíc 34. Od 15. prosince 1974 činily invalidní důchody I. a II. skupiny pro válečné invalidy 120 a 110 % starobního důchodu počítaného ze stejného výdělku. Kromě toho byl důchodu přidělen příspěvek na péči o osoby se zdravotním postižením skupiny I: pro vojáky v první linii - 20 rublů, pro ostatní postižené osoby skupiny I - 15 rublů. Minimální invalidní důchody pro vojáky v první linii byly nyní: pro osoby se zdravotním postižením skupiny I - 90 rublů, pro osoby se zdravotním postižením skupiny II - 70 rublů, pro osoby se zdravotním postižením skupiny III - 33 rublů. za měsíc 35. V souvislosti s 30. výročím vítězství ve Velké vlastenecké válce byly od 1. května 1975 zavedeny nové výhody pro válečné invalidy: životní prostor obsazený rodinami invalidů Vlastenecké války skupiny I. a II. sazba ve výši 50 % z nájmu, rovněž placeného v polovičních veřejných službách. Váleční invalidé dostávali zdarma léky dle lékařského předpisu, bylo jim zajištěno bezplatné cestování všemi druhy vozidel s výjimkou taxislužby na venkově v rámci správního obvodu místa jejich bydliště. Bylo také rozhodnuto, že v roce 1975 byly ručně řízené vozy „Záporožec“ vydány zdarma všem zdravotně postiženým lidem, kteří měli právo je bezplatně získat36. V roce 1978 byli účastníci Velké vlastenecké války zvýhodněni v podobě 50% slevy z ceny cestování jednou ročně tam a zpět po železnici (nebo vodní, leteckou, meziměstskou dopravou - pokud nebylo železniční spojení), bezplatné cestování na všech dopravních příměstských trasách, 50% sleva na náklady na pohonné hmoty pro domy bez ústředního vytápění, osoby se zdravotním postižením skupiny III - právo na bezplatnou zubní protetiku. Osoby se zdravotním postižením Vlastenecké války skupiny I a II byly zcela osvobozeny od placení zemědělské daně, daně ze staveb a pronájmu půdy37. Navíc v souvislosti s 35. výročím Vítězství získali handicapovaní lidé skupiny I a II právo na bezplatné cestování železnicí nebo vodní dopravou (jednou ročně), handicapovaní lidé skupiny III - 50% sleva na nájem a účty za energie. Současně byl zvýšen minimální invalidní důchod z 33 na 40 rublů pro invalidy Vlastenecké války skupiny III. za měsíc 38.

Od května 1980 byla důchodcům z řad armády, včetně invalidů z Vlastenecké války, kteří pobírali starobní důchod v souladu s nařízením o postupu při přidělování a vyplácení důchodů členům JZD, zrušena 15% snížení výše důchodů pro osoby trvale bydlící ve venkovských oblastech a souvisejících se zemědělstvím. Vdovám po vojákech, kteří zemřeli na frontě, byly přiznány pozůstalostní důchody bez ohledu na to, zda byly odkázány na zemřelého vojáka či nikoli, a také bez ohledu na to, kdy dosáhly vysokého věku nebo kdy se staly invalidní39. V témže roce byly zvýšeny důchody pro invalidy z období Velké vlastenecké války I. a II. skupiny invalidity o 10 % (v mezích maximálního důchodu)40. V souvislosti s blížícím se 40. výročím Vítězství v roce 1984 byl zřízen důchodový příplatek ve výši 50 rublů. za měsíc pro osoby se zdravotním postižením skupiny I - vojáci v první linii a pro osoby se zdravotním postižením skupiny II - 20 rublů. za měsíc 41.

Významnou událostí z hlediska sjednocení zásad sociálního zabezpečení kolchozníků, dělníků a zaměstnanců bylo rozšíření systému státního sociálního pojištění na rolníky. Sociální pojištění, tzn. systém hmotné podpory pro případ nemoci, dočasné invalidity, narození dítěte apod. se na venkově začal formovat v 50. letech 20. století. Zpočátku se státní systém sociálního pojištění vztahoval pouze na předsedy JZD, volené z řad odborníků a praktiků. Od roku 1950 směli být členy odborů se všemi z toho vyplývajícími právy při výkonu funkce předsedy JZD42. V roce 1958, při reorganizaci MTS, bylo právo na některé druhy státního sociálního pojištění vyhrazeno strojníkům a specialistům, kteří odcházeli pracovat do JZD. Systém státního sociálního pojištění předsedů, specialistů a strojníků JZD byl právně formalizován v roce 1964. Vyhláška Rady ministrů SSSR stanovila, že těmto osobám „jsou vypláceny dávky pro dočasnou invaliditu, stejně jako jiné typy poskytování státního sociálního pojištění podle norem stanovených pro pracovníky a zaměstnance „43.

Systém sociálního pojištění byl od roku 1970 rozšířen na většinu JZD v souladu s rozhodnutími III. všesvazového sjezdu JZD44. V tomto roce vznikl Centralizovaný svazový fond sociálního pojištění JZD, který vznikl na úkor příspěvků JZD ve výši 2,4 % skutečných nákladů na mzdy členů zemědělských artelů. Prostřednictvím tohoto fondu byly kolchozníkům vypláceny příspěvky na dočasnou invaliditu, při narození dítěte, na pohřeb a dále byly vyčleněny prostředky na nákup poukázek do sanatorií, domovů důchodců a rekreace pro děti45.

Příspěvek při dočasné invaliditě byl vyplácen všem členům JZD a jeho výše byla závislá na délce služby a pohybovala se od 50 do 90 % výdělku (kromě případů pracovního úrazu a nemoci z povolání, kdy byl příspěvek vyplácen při 100% sazba). V žádném případě by výše příspěvku nemohla být nižší než 1 rub. za den, ale neměla by překročit průměrnou denní mzdu, ze které byla vypočtena46.

Zvláštní rozvoj v poválečném období zaznamenala část sociálního pojištění, která zajišťovala politiku progresivní reprodukce obyvatelstva. Až do poloviny 60. let 20. století. platilo ustanovení Vzorové listiny zemědělského artelu z roku 1935, které počítalo s možností usnadnit práci těhotným a kojícím ženám, uvolnit je z práce měsíc před porodem a měsíc po porodu při zachování jejich výživného na tyto dva měsíce na polovinu jejich průměrného výkonu v pracovní den47. Podle zákona o důchodech a příspěvcích pro členy JZD z roku 1964 měli kolchozníci nárok na státní dávky v těhotenství a při porodu. Dovolená kolchozníkům byla poskytována po dobu 56 dnů před porodem a 56 dnů po porodu a příspěvek byl vyplácen ve výši plného výdělku. Ve všech případech to nemohlo být méně než 40 kop. za den mateřské dovolené. Se zavedením jednotného systému sociálního pojištění pro kolchozníky v roce 1970 byl ženám při narození dítěte vyplácen paušální příspěvek na nákup sady prádla pro novorozence ve výši 12 rublů. a příspěvek na výživu dítěte (18 rublů)49. Od 1. listopadu 1981 bylo pro kolchoznice žen zavedeno částečně placené volno na péči o dítě do 1 roku věku dítěte ve výši 50 rublů. za měsíc 50. Od 1. prosince 1981 při narození prvního dítěte činil státní jednorázový příspěvek 50 rublů a při narození druhého a třetího dítěte 100 rublů.51 Zvláštní režim výplaty dávek sociálního pojištění byl vytvořen pro vícedětné matky a rodiny s nízkými příjmy. Státní pomoc vícedětným matkám ve formě dávek byla stanovena výnosem Ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů SSSR ze dne 27. června 1936 „O zákazu potratů, zvýšení materiální pomoci ženám u porodů, zřízení státní pomoci mnohodetným rodinám, rozšíření sítě porodnic, jeslí a školek a posílení trestního postihu za neplacení alimentů a některé změny v rozvodových zákonech. Tato vyhláška stanovila vyplácení ročního příspěvku matkám, které měly šest dětí při narození sedmého a každého dalšího dítěte, a dále jednorázového a ročního příspěvku matkám, které měly deset dětí při narození každého dalšího dítěte52. . Řada dekretů prezidia Nejvyššího sovětu SSSR v letech 1944 a 1947 zvýšila státní pomoc vícedětným matkám a svobodným matkám. Jednorázový příspěvek podle zákona z roku 1947 byl vyplácen při narození třetího dítěte ve výši 200 rublů. , čtvrtý - 650 rublů. atd. Nejvyšší velikost paušální částka vyplácené matkám s deseti dětmi při narození každého dalšího dítěte - 2 500 rublů.53 Měsíční přídavky pro matky s více dětmi byly vypláceny od druhého roku narození dítěte do dosažení věku pěti let a pohybovaly se od 40 do 150 let. rublů. za měsíc.

Státní příspěvek pro matky samoživitelky na výživu a výchovu dětí se pohyboval od 50 rublů. pro jedno dítě až 100 rublů. - pro tři a více dětí.

Tento příspěvek byl poskytován, dokud děti nedosáhly věku dvanácti let. Od roku 1970 byl státní příspěvek pro svobodné matky vyplácen ve výši 20 rublů. měsíčně na každé dítě do 16 let (nebo 18 let, pokud studovalo bez stipendia)54. Přídavky na děti pro nízkopříjmové rodiny byly zavedeny výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR v roce 1974. Nárok na dávky měly rodiny, ve kterých průměrný celkový příjem na člena rodiny nepřesáhl 75 rublů. (tato norma byla stanovena pro Karelian ASSR, Komi ASSR, Archangelsk a Vologda regiony - pro ostatní regiony byla nižší). Příspěvek byl přidělen ve výši 12 rublů. měsíčně na každé dítě až do věku 855 let. Například ve Vologdské oblasti v roce 1976 pobíralo tyto příspěvky 2 856 rodin JZD (v průměru 20 rublů měsíčně na rodinu), v roce 1980 - 880 rodin (v průměru 25 rublů měsíčně na rodinu)56.

Od roku 1967 byly stanoveny měsíční příspěvky pro zdravotně postižené od dětství ve výši 16 rublů. za měsíc. Od 1. ledna 1980 se výše měsíčního příspěvku pro osoby se zdravotním postižením z dětství, které dosáhly věku 16 let, zvýšila na 25–30 rublů. za měsíc. Současně bylo zavedeno vyplácení příspěvku ve výši 20 rublů. měsíčně pro děti se zdravotním postižením od dětství do 1657 let.

Platby na sociální pojištění kolchozníků od roku 1970 zahrnovaly dávku za pohřbívání zemřelých (5-10 rublů). Kromě toho byly na náklady Centralizovaného fondu sociálního pojištění rozděleny mezi kolchozníky poukázky do sanatorií, penzionů a motorestů. Zároveň bylo zdarma vydáno 20 % poukazů do sanatorií a penzionů na léčbu a 10 % poukazů do domovů důchodců. Zbývající poukázky byly distribuovány s výběrem částečných nákladů: v sanatoriích, penzionech, kempech - 30 % ceny poukázky, v domovech důchodců - 7 rublů. 20 kop. na dvanáct dní a 10 rublů. 80 kop. na osmnáctidenní zájezd a na zájezdy na specializovaných trasách ve výši 50 % nákladů58.

Obecně absolutní velikost příjmů z výplaty dávek od poloviny 60. let. stabilně rostly, i když jejich podíl na ročních peněžních příjmech rodiny JZD nepřesáhl 2-3 % (tabulka 7).

Tabulka 7
Příjem všech typů dávek rodině kolchozního farmáře Vologda v průměru za rok

Vypočítáno: Regionální výbor státní statistiky Vologda. aktuální archiv.
Časové řady podle rozpočtů rodin kolchozníků ve Vologdské oblasti, 1952 - 1968 L. 14;
Časové řady podle rozpočtů rodin kolchozníků ve Vologdské oblasti, 1969 - 1978 L. 14;
Časové řady podle rozpočtů rodin kolektivních zemědělců ve Vologdské oblasti, 1979 - 1993 L. 8-9.

V souhrnu byl podíl vyplácení důchodů a dávek na ročním peněžním příjmu rodiny JZD ve Vologdské oblasti v letech 1955-1965. asi 10 %. Do roku 1980 podíl těchto sociální dávky vzrostl na 13 % a od roku 1985 se snížil na 12 %. V roce 1990 tento ukazatel nepřesáhl 9 % peněžního příjmu rodiny vologdského kolchozníka59.

Spolu s rozvojem systému sociálního zabezpečení JZD se měnily objemy, struktura a priority plateb z fondů veřejné spotřeby (PCF). Na úkor veřejných prostředků dostávali JZD nejen různé peněžní platby a dávky, ale také bezplatné služby a benefity - dotace na nákup poukázek do sanatorií, domovů důchodců a pionýrských táborů, pobyt dětí v jeslích, školkách a internátech. školy, údržba bytového fondu, bezplatné vzdělávání dětí ve školách, technických školách, univerzitách, bezplatné léčení atd. Příjmy z tohoto zdroje rostly zvláště výrazně od druhé poloviny 60. let. Ve Vologdské oblasti se podle rozpočtových průzkumů objem příjmů z OFP zvýšil ze 123 rublů. v průměru za jednu rodinu JZD v roce 1965 na 375 rublů. v roce 1975 a 560 rublů. v roce 1985, tzn. za dvě desetiletí - 4,6krát (při celkovém nárůstu příjmů 2,8krát). V Archangelské oblasti podle výpočtů K.A. Gulin, to činilo asi 150 rublů. v polovině 60. let asi 400 rublů. v polovině 70. let 20. století. a asi 600 rublů. v polovině 80. let 20. století.60 Na příjmech z OFP tvořily hlavní podíl důchody, na druhém místě byly peněžité dotace (na poukázky do domovů důchodců, sanatorií, na výživu dětí v dětských domovech apod.), následované dávkami. na sociální pojištění (pro nemoc, pro těhotenství a porod atd.) (tabulka 8).

Tabulka 8
Struktura příjmů z fondu veřejné spotřeby rodině kolchozního zemědělce ve Vologdské oblasti (%)

Všechny účtenky
Důchody
Stipendia
dávky sociálního zabezpečení
Dávky pro vícedětné matky a nízkopříjmové rodiny
Hotovostní granty
z nich Za vouchery

Vypočteno podle: VOANPI. F. 2522. Op.66. D. 45. L. 146; O příjmech a výdajích rodin dělníků, zaměstnanců a kolchozníků podle skupin rodin s různou velikostí průměrného celkového příjmu na hlavu za rok 1989. Vologda, srpen 1990, s. 53-54.

Z materiálů šetření statistických úřadů vyplynulo, že podíl plateb a dávek pobíraných z OFP byl výrazně vyšší v rodinách s nízkým průměrným příjmem na hlavu. Například v roce 1966 ve Vologdské oblasti dostávaly takové rodiny 23–25 % svých příjmů z tohoto zdroje. V rodinách JZD Vologda s průměrným příjmem nepřesáhly platby z OFP ve stejném roce 21 % as vysokým příjmem 13 %61. Dochází tak k jakémusi vyrovnávání životní úrovně rodin s různé velikosti příjem.

Model sociálního zabezpečení rolnického JZD ve druhé polovině dvacátého století tedy prošel významnými změnami. Pokud do poloviny 60. let 20. století. péče o seniory a invalidní kolchozníky padla na bedra JZD, od roku 1965 pak stát vtrhl do systému sociálního zabezpečení rolníků. Začleněním kolchozníků do systému státního sociálního zabezpečení a sociálního pojištění došlo k dynamickému sblížení jejich sociálního postavení s dělníky a zaměstnanci. To následně změnilo vztahy uvnitř rolnické komunity, zbavilo ji starostí o nemohoucí členy a zároveň výrazně, zejména v 70. letech - první polovině 80. let, zvýšilo životní úroveň rodin JZD v r. evropský sever Ruska.

Poznámky

1 Vzorová charta zemědělského artelu, přijatá II. všesvazovým sjezdem kolektivních zemědělců-šokových pracovníků a schválená Radou lidových komisařů SSSR a Ústředním výborem Všesvazové komunistické strany bolševiků dne 17. února, 1935 // Rozhodnutí strany a vlády o hospodářských otázkách (1917-1967). T.2. (1929-1940). M., 1967. S.524.

2 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 10. L. 8.

3 Vzorová listina...// Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T.2. str. 524 - 525; 740 otázek a odpovědí k legislativě JZD. Sběr konzultací. M., 1961. S. 170, 233-234.

4 GAVO. F. 2491. Op.2. D. 67. L.2; D. 20. L. 131.

5 GAVO. F. 2491. Op. 2. D. 67. L. 51.

6 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 8.

7 Zákon o JZD. M., 1962. S. 393.

8 Národní hospodářství regionu Vologda v letech sovětské moci. Statistický sběr. Vologda, 1967, s. 146.

9 Regionální výbor státní statistiky Vologda. aktuální archiv. Časové řady podle rozpočtů rodin kolchozníků ve Vologdské oblasti, 1952 - 1968 L. 14.

10 Zákon o důchodech a příspěvcích pro členy JZD. Přijato Nejvyšším sovětem SSSR dne 15. července 1964 // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 5. M., 1968. S. 474-476.

11 Výnos Rady ministrů SSSR ze dne 20. července 1964 „O státním důchodovém zabezpečení a sociálním pojištění předsedů, specialistů a strojníků JZD“ // Tamtéž. S. 484.

12 Vyhláška Rady ministrů SSSR ze dne 3. září 1964 „O postupu a výši srážek z příjmů JZD do centralizovaného svazového fondu sociálního zabezpečení JZD a o organizačních opatřeních souvisejících s prováděním zákon o důchodech a dávkách členům JZD“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 5. M. S. 497–500.

13 Rozhodnutí strany a vlády o zemědělství (1965-1974). M., 1975. S. 662.

14 Leninova agrární politika KSSS. M., 1978. S. 425.

15 Tamtéž. S. 666.

16 Tamtéž. S. 669.

17 Právnický encyklopedický slovník. M., 1987. S. 315.

18 Tamtéž. str. 314 - 315.

19 Beznin M.A. Rolnická domácnost v ruské Nečernozemské oblasti 1950-1965 M., 1991. S. 196.

20 Beznin M.A. Dekret. op. S. 195.

21 Sbírka právních aktů JZD. M., 1978. S. 396.

22 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 231. L. 301.

23 Beznin M.A. Dekret. op. S. 195.

24 Vypočteno podle: Ukazatelů sociálního rozvoje určitých regionů RSFSR (podle Státního statistického výboru RSFSR). Vologda, 1990. S. 40 - 41.

25 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 203. L.1.; D. 608. L.1. D. 1042. L.3.

26 VOANPI. F. 2522. Op.72. D. 251. L. 47, 61; Op. 83. D. 372. L. 56, 71, 166.

27 Informace o sociálním zabezpečení vnitropodnikového hospodářství // Sbírka právních aktů JZD. M., 1978. S. 327.

28 GAVO. F. 2491. Op. 4. D. 278. L. 5; Op. 6. D. 204. L. 1.

29 Vypočteno dle: GAVO. F. 2491. Op. 4. D. 580. L. 2.

30 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 580. L. 11.

31 Výnos Rady ministrů SSSR ze dne 6. března 1965 „O rozšíření výhod pro invalidní veterány vlastenecké války a rodinné příslušníky vojáků, kteří zemřeli ve Velké vlastenecké válce“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomické otázky. T. 5. S. 584.

32 Výnos prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 24. února 1970 „O dodatečných výhodách pro zemědělskou daň“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 8. (1970-únor 1972). M., 1972. S. 55.

33 Výnos prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 21. prosince 1971 „O zavádění změn a doplňků zákona SSSR „o zemědělské dani“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 8. S. 625.

34 Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 10. (říjen 1973 - říjen 1975). M., 1976. S. 47.

35 Výnos prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 21. listopadu 1973 „O dalším zvyšování důchodů pro invalidy a rodiny, které ztratily živitele“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 10. S. 22-35.

36 Výnos Ústředního výboru KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 18. dubna 1975 „O dalších výhodách pro invalidní veterány vlastenecké války a rodiny padlých vojáků“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách . T. 10. S. 388 - 390.

37 Výnos ÚV KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 10. listopadu 1978 „O opatřeních k dalšímu zlepšení materiálních a životních podmínek účastníků Velké vlastenecké války“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. Sbírka listin. T. 12. (červenec 1977 - březen 1979). M., 1979. S. 516-517.

38 Výnos ÚV KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 21. února 1980 „O dodatečných opatřeních ke zlepšení materiálních a životních podmínek účastníků Velké vlastenecké války“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 13. (duben 1979 - březen 1984). S. 301.

39 "O zřízení starobních důchodů pro invalidy z vlastenecké války bez snížení o 15 procent pro spojení se zemědělstvím." Dopis Státního výboru práce SSSR ze dne 25. února 1981 // Důchody a příspěvky pro členy JZD. Adresář. M., 1985. S. 69-70.

40 Výnos prezidia ozbrojených sil SSSR ze dne 30. května 1980 „O dalším zlepšení důchodů pro invalidy za Velké vlastenecké války a rodiny vojáků, kteří zemřeli na frontě“ // Rozhodnutí strany a vlády o Ekonomické otázky. T. 13. M., 1981. S. 391.

41 Výnos ÚV KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 26. července 1984 „O opatřeních k dalšímu zlepšení materiálních a životních podmínek účastníků Velké vlastenecké války a rodin padlých vojáků“ / / Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 15. Část II. květen 1984 - duben 1985. M., 1985. S. 48.

42 „O úkolech stranických a sovětských organizací dále posilovat složení předsedů a dalších vedoucích zaměstnanců JZD“ (Z výnosu Rady ministrů SSSR a ÚV Všesvazové komunistické strany ze dne 20. 12. 2008). Bolševici z 9. ledna 1950) // Sociální zabezpečení v SSSR. Sbírka oficiálních materiálů. M., 1962.

43 Výnos Rady ministrů SSSR ze dne 20. července 1964 „O státním důchodovém zabezpečení a sociálním pojištění předsedů, specialistů a strojníků JZD“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 5. 1962 - 1965 M., 1968. S. 484.

44 Výnos Rady ministrů SSSR a Všesvazové ústřední rady odborů ze dne 27. března 1970 „O opatřeních k provádění sociálního pojištění členů JZD“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 8. S. 80.

45 Důchody a příspěvky pro členy JZD. Adresář. M., 1985. S. 104-105.

46 Sociální pojištění členů JZD. Referenční kniha oficiálních materiálů. M., 1976. S. 25-26.

47 Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T.2. 1929-1940. M., 1967. S. 526.

48 Důchody a příspěvky pro členy JZD. Adresář. M., 1985. S. 113-114.

49 Sociální pojištění členů JZD. Sbírka oficiálních materiálů. M., 1976. S. 30-31.

50 Tamtéž. S. 190.

51 Výnos Rady ministrů SSSR a Všesvazové ústřední rady odborových svazů ze dne 2. září 1981 „O postupu při zavádění částečně placeného volna na péči o dítě do jeho věku jednoho roku a dalších opatřeních posílit státní pomoc rodinám s dětmi“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách . svazek 14. (duben 1981 - prosinec 1982). M., 1983. S. 178-179.

52 Korshunova E., Rumyantseva M. Práva sovětských žen. M., 1960. S. 57.

53 Cenová stupnice před rokem 1961.

54 Důchody a dávky ... S. 150.

55 Tamtéž. str. 161 - 162.

56 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 762. L. 15; Gulin K.A. Materiální situace rolnického JZD na evropském severu Ruska v letech 1965 - 1985. Disertační práce pro stupeň Ph.D. Vologda, 1999, s. 96.

57 Důchody a dávky ... S. 144.

58 Sociální pojištění členů JZD. Sbírka oficiálních materiálů. M., 1976. S. 32-33, 60.

59 Vypočteno: Regionální výbor státní statistiky Vologda. aktuální archiv. Časové řady podle rozpočtů rodin kolchozníků ve Vologdské oblasti, 1952 - 1968 L. 14; Časové řady podle rozpočtů rodin kolchozníků ve Vologdské oblasti, 1969 - 1978 L.14; Časové řady podle rozpočtů rodin kolektivních zemědělců ve Vologdské oblasti, 1979-1993. L. 8-9.

60 Gulin K.A. Dekret. op. S. 97.

61 VOANPI. F. 2522. Op. 66. D. 45. L. 145.

Když jste mladí a vaše zdraví je v plném proudu, nemyslíte na to, že přijde doba, kdy produkční činnost bude nad vaše síly. V dospělosti se otázka výživného na konci pracovních dnů stává aktuální.

Poprvé vznikly penze v době Julia Caesara - tzv. výživné vyplácené vojenským veteránům. V carském Rusku existovaly i takové výhody. Počínaje Petrem I. se rozšířily kategorie občanů, kteří měli důchody. Do revoluce se armáda, četníci, učitelé, lékaři, inženýři, úředníci a dělníci státních továren těšili právu na státní podporu pro senioráty. Při přidělování benefitů byla zohledněna pouze délka služby. Na věku nezáleželo.

Na úsvitu formování sovětské moci se o důchodech nemluvilo. Teprve v roce 1918 se objevila údržba pro invalidy armády. Historicky, důchody v SSSR, stejně jako v jiných zemích, začínaly vojenskou třídou.

Důchodová reforma v SSSR

Kdy začali v SSSR vyplácet důchody? Zajištění pro určité kategorie občanů bylo zaváděno postupně. Nejprve armáda, pak v roce 1923 vyznamenala bolševiky. Dále se důchod v SSSR začal poskytovat těm, kteří pracovali v dolech a zabývali se tkalcovstvím (1928). V roce 1937 začali pobírat dávky dělníci a zaměstnanci měst.

V roce 1956 v důsledku důchodové reformy provedené Nikitou Chruščovem získali všichni občané sovětského státu právo na dávky. Na základě tohoto zákona byla zefektivněna pravidla pro platby pro seniory:

• pro odchod do důchodu v SSSR byl stanoven určitý důchodový věk;
• byla stanovena pravidla, podle kterých se vypočítávala výše důchodu;
• schválila postup vyplácení důchodů za zvýhodněných podmínek.

Finanční zajištění bylo provedeno na úkor rozpočtu. Podniky odváděly příspěvky za své zaměstnance od 4 do 12 %.

Věková kritéria

Konec produktivního věku byl stanoven na základě závěru lékařů, že zdraví žen v 55 a mužů v 60 jim neumožňuje produktivně pracovat. Zároveň byly identifikovány určité kategorie občanů, kterým byl přiznán nárok na předčasný důchod.

1. Práce na Dálném severu země , a podobné oblasti. S praxí 20 let by mohli jet na dovolenou o 5 let dříve.
2. Pracovníci v podnicích se ztíženými pracovními podmínkami (horníci, textilní průmysl, ocelárny atd.)
3. Zdravotníci a učitelé podle délky služby.
4. Rodiče nebo opatrovníci dítěte se zdravotním postižením. Matky mnoha dětí.
5. Vojenští a policisté podle délky služby.

Zásady pro výpočet důchodů

Důchod v Sovětském svazu se vypočítával v závislosti na průměrné mzdě. Na žádost občanů by mohl být zohledněn poslední rok práce, případně pět let předchozí praxe.

Průměrná mzda byla zohledněna před zdaněním příjmů a jinými srážkami. Kromě toho existovaly příspěvky za nepřetržitou pracovní zkušenost:

• Za nepřetržitou práci v jednom podniku po dobu 15 let - 10%.
• Za celkovou pracovní zkušenost 35 let pro muže a 30 žen - 10 %.
• Za nepřetržitou práci na jednom místě 25 let s celkovou praxí 35 - 20%.

Pro ty, kteří nezpracovali délku služby, byl přidělen minimální příspěvek 34 rublů. Maximálně podléhající vysokým mzdám a skvělá zkušenost, ukázalo se 132 rublů.

Průměrný důchod v SSSR vyšel v oblasti 70 rublů.

Speciální kategorie

Osobní důchody

Privilegovaný obsah je přidělován od roku 1923. Gradace byla následující - celosvazová, republiková a místní úroveň. Do této kasty spadali vědci, stranická nomenklatura s titulem Hrdina. Celounijní osobní důchody činily 250 rublů. Republikové a místní vyšly méně - 160, respektive 140.

Existovaly rezortní příspěvky na bezpečnost. U akademických titulů se předpokládal příplatek nejen k platu, ale také k důchodu ve výši 500 rublů.

Válečný

Vždy byly nejprivilegovanější kategorií. Lišil se nejen věk odchodu do důchodu, ale i finanční podpora vojenských důchodců. Důstojníci dostali asi 250 rublů, nejvyšší úroveň - 300 a více.

Zemědělští pracovníci

Do roku 1964 nedostávali rolníci od státu nic, kolchozníky musely zajišťovat státní statky a artely. Byly vytvořeny fondy vzájemné pomoci s osobními příspěvky a zvláštní fondy. Na dodatečné výhody z rozpočtu měli nárok pouze váleční veteráni. Zemědělští dělníci se po roce 1964 dostali do kategorie osob pobírajících podporu od státu. Velikosti však byly mnohem nižší. Průměrná velikost v roce 1965 byla 12,5 rublů a teprve v osmdesátých letech se přiblížila značce 70. Zároveň nebyly zrušeny platby JZD, takže rolníci mohli pobírat důchod ze dvou zdrojů, pokud byla ekonomika bohatá.

Zakázáno

Invalidní důchod byl vypočítán v závislosti na kategoriích:

• pracovní úraz nebo nemoc z povolání - 110 % pro skupinu I, 100 % pro skupinu II, 65 % pro skupinu III;
• běžné onemocnění - skupina I 100 %, II - 90 %, III - 45;
• vojenský personál vojenská služba- I skupina ve výši 90 rublů, II - 70, III - 40;
• studenti - skupina I - 75 rublů, II - 50, III - 30.

Maximální příspěvek na invaliditu byl 120 rublů pro první skupinu a 60 rublů pro třetí.

Elita

V Sovětském svazu se oficiálně nazývalo „služebníci lidu“, ve skutečnosti šlo o byrokracii zvanou „nomenklatura“. Dostat se do seznamu pracovníků stranického aparátu automaticky znamenalo získání různých výhod a výsad. Elita mohla cestovat do zahraničí, vybavena speciálním zbožím, podmínky bydlení se lišily od podmínek pro obyčejného smrtelníka, vlastnila letní chaty, ojetá auta s osobním řidičem.

Vláda SSSR nezbavila nomenklaturu, která odešla od moci. Auta s osobním řidičem a dachy byly ponechány k použití, důchody se výrazně lišily - členové politbyra dostávali 500 rublů, kandidáti - 400, tajemníci ÚV - 300 rublů.

Důchodový systém existoval i za carismu. Dnes vám ale chceme říci, jak se vyvíjel „osud“ výplat důchodů po revoluci? A jak vybudovali systém, díky kterému by sovětští důchodci mohli bezstarostně žít a dokonce pomáhat svým dětem a vnoučatům?

V prvních letech pomáhali postiženým a sirotkům

Po revoluci se sovětská vláda okamžitě pustila do realizace leninského pojistného programu nastíněného na VI. Všeruské konferenci RSDLP. Důchodové pojištění v té době už samozřejmě nebylo v zemi novinkou, ale v carském Rusku se dělníkům nevyplácely důchody ze stáří a invalidity způsobené celkovou nemocí. Jejich rodiny nedostaly nic ani v případě ztráty živitelů.

Všechny tyto mezery se rozhodla zaplnit sovětská vláda. Již 1. listopadu 1917 bylo zveřejněno vládní poselství o sociálním pojištění. Stát v něm poprvé vzal na sebe materiální podporu seniorů, invalidů, vdov a sirotků. Mladá země přitom kvůli složité ekonomické situaci ještě nebyla schopna zavést starobní důchody. Byla občanská válka a na prvním místě bylo požadováno zajistit důchody invalidním rudoarmějcům.

Za Stalina se do života starších lidí přidali příbuzní

Když nastal mír a život v zemi se poněkud zlepšil, byl v roce 1928 zaveden pro dělníky a zaměstnance starobní důchod. Zároveň byl stanoven nejnižší věk odchodu do důchodu na světě: pro muže - 60 let, pro ženy - 55. Úřady zároveň zlepšily poskytování důchodů pro invalidy a rodiny, které přišly o živitele.

Důchody však byly stále velmi nízké, například v roce 1937 dostával invalidní člověk 1. skupiny 65 rublů, 2. skupiny 45 rublů a 3. skupiny 25 rublů. Pro srovnání: studentské stipendium v ​​roce 1937 se rovnalo 130 rublům. za měsíc a žít z toho bez přivýdělek bylo to nemožné

Starobní důchod, soudě podle zdrojů, které se k nám dostaly, byl jen o něco málo vyšší. Ještě v posledních letech Stalinova života (v 50. letech) byl jejich „strop“ 300 rublů. s průměrným platem asi 1200 rublů. Jinými slovy, maximální důchod činil pouze 25 % průměrné mzdy. Je jasné, že starší lidé nemohli žít z takových peněz bez podpory příbuzných.

Chruščov dával důchody kolektivním farmářům

Ale nakonec jsou Stalinovy ​​časy pryč a Nikita Chruščov začal vést sovětský stát. Od té doby začala prosperita komunistického důchodového systému. V roce 1956 byla v SSSR provedena důchodová reforma, která plně vyhovovala zájmům pracujícího lidu a výrazně se zvýšily částky plateb pro obyvatele měst - dělníky a zaměstnance. Kromě toho byly poprvé zavedeny důchody pro kolchozníky, ty se však vypočítávaly podle samostatného systému a byly nižší než důchody ostatních pracovníků.

Tento systém zůstal téměř nezměněn až do rozpadu SSSR. Její postuláty byly jednoduché, srozumitelné a dostupné pro každého občana země Sovětů:

• důchodový věk - 60 let pro muže a 55 let pro ženy;
• délka služby potřebná pro přiznání důchodu je 25 let pro muže a 20 let pro ženy;
• velikost důchodu - polovina průměrné mzdy zaměstnance za poslední dva nebo pět let pracovního života;
• „Strop“ důchodu je 120 rublů měsíčně.

Důležité je také poznamenat, že dělníci směli pracovat i po zaslouženém odpočinku, přičemž důchod byl zachován. Obsadit křeslo specialisty a ušetřit na penzi však bylo možné pouze v oblastech, kde byl nedostatek personálu, například v medicíně.

Pokud mluvíme o velikosti důchodů, pak se na první pohled mohou zdát malé. Musíme si však připomenout, že v té době stát dotoval nízké ceny chleba, mléka, energií, veřejné dopravy a lístků do kina. Bezplatně byly poskytovány i lékařské služby. Vzhledem k tomu, že důchodci navíc nemuseli utrácet peníze za děti a pořizování trvanlivých věcí (nábytek, televize a lednice v sovětských rodinách sloužily desítky let), často se ukázalo, že jsou na tom lépe než dospělé děti. A samozřejmě pomáhali svým potomkům, což mělo blahodárný vliv na jejich mravní pohodu, potažmo na jejich zdraví.

Na poznámku

V SSSR byli i privilegovaní důchodci. Pobírali takzvaný osobní důchod různé hodnoty - okresní, městský, krajský, republikový, celosvazový. Jeho velikost určila vláda. Na základě některých zdrojů z těchto let odborníci tvrdí, že „strop“ takových důchodů, a to i pro vysoké úředníky SSSR, nepřesáhl 300 rublů.

Přenos

Od začátku Od konce

Neaktualizovat aktualizaci

Dnes vypadají obrysy důchodového systému takto: výše důchodové náhrady se vypočítává s ohledem na IPC (důchodový bod), který se objevil v roce 2015. Čím vyšší je hodnota IPC, tím vyšší je výše důchodové dávky. Požadovaný počet bodů se každým rokem zvyšuje. Do roku 2025 budete muset nasbírat 30 IPC, abyste mohli požádat o výhody. V roce 2019 je důchod přiznán, pokud má člověk alespoň 16,2 bodu.

Zákon č. 350-FZ zavedl upřesnění ohledně lhůty pro výkon státní služby. Do roku 2023 budou mít muži právo opustit státní službu ve věku 65 let, ženy - v 63 letech. Tyto aktivity budou probíhat postupně. Od roku 2019 bude každých 12 měsíců přidán jeden rok.

Postup při přidělování důchodových dávek státním zaměstnancům stanoví zákon ze dne 15. prosince 2001 č. 166-FZ. Věk péče veřejná služba byli vychováni ve stáří v roce 2017. Změny jsou zaváděny postupně. Každý rok se k délce služby připočítává šest měsíců. Do roku 2026, abyste mohli požádat o výplatu, budete muset pracovat ve státní službě 20 let. Kdo žádá o dávky v roce 2019, musí mít odpracovaných 16,5 roku.

Maxim Blinov/RIA Novosti

Míra propouštění z důvodu stáří s registrací důchodů pro pracovníky pracující v severních oblastech Ruska byla zvýšena: až na 55 pro ženy a 60 pro muže. Dříve ženy na severu a v jim odpovídajících oblastech odcházely do důchodu v 50 letech. A muži - v 55. Změny budou zaváděny postupně od roku 2019 do roku 2023. V prvních 2 letech přechodného období se důchod vydává podle starých pravidel, ale s půlročním posunem.

Nové standardy důchodového věku armádu neovlivnily. O tomto problému se diskutuje. Plánuje se úprava délky služby, za jejíž přítomnosti má občan právo žádat o náhradu důchodu. Plánuje se, že délka služby budoucích vojenských důchodců by měla být 25 let. Nyní je tato zkušenost 20 let. Návrh změn zatím nebyl oficiálně zveřejněn.

Dne 3. října 2018 byl podepsán zákon č. 350-FZ o zvýšení věku odchodu do důchodu pro zasloužený starobní odpočinek. Změny budou zaváděny postupně do roku 2028 včetně. Původně vláda Ruské federace navrhla zvýšit věk odchodu do důchodu pro ženy o 8 let - až 63 let, pro muže - o 5 až 65 let. Podle rozhodnutí ruského prezidenta Vladimira Putina se bude důchodový věk občanům obou pohlaví postupně zvyšovat o 5 let.

Od roku 2016 se rozvíjí Ministerstvo financí a Centrální banka nový zákon o nahrazení financované části důchodové dávky individuálním důchodovým kapitálem - IPC. Bude tvořena z osobních prostředků občanů. Občan bude muset podepsat smlouvu s nestátním penzijním fondem - FNM. Plánuje se zavedení sazby od 0 do 6 %, která se bude každoročně zvyšovat o jeden bod. Zaměstnanci budou do nového systému zařazeni automaticky.

Od 1. ledna 2015 se v Rusku opět změnil důchodový systém. Nároky na důchod se v novém systému již neberou v úvahu v rublech, ale v jednotlivých důchodových koeficientech (bodech) - IPC. Nashromážděné body budou při přidělování důchodu převedeny na rubly. Maximální počet bodů, které lze za rok získat, je 10. V době odchodu do důchodu se body za každý rok sečtou a vynásobí jejich hodnotou. Hodnotu bodů určí stát. Stát přitom slibuje, že hodnota bodu poroste ročně o výši inflace v předchozím roce. V roce 2014 se jeden bod rovná 64 rublům 10 kopejkám.

V roce 2014 vláda upustila od myšlenky tvořit financovanou část důchodu. Nyní jsou všechny příspěvky placené FIU zmrazeny, a jak řekl v roce 2014 šéf ministerstva financí Anton Siluanov, „tyto peníze byly vynaloženy na připojení Krymu k Rusku“.

Vladimir Fedorenko/RIA Novosti

Od 1. ledna 2009 se vláda snaží donutit občany, aby si spořili na důchody dobrovolně. Občanům bylo v rámci programu spolufinancování nabídnuto, aby měsíčně přispívali na svůj PFR malou částkou, nejméně 2 tisíce rublů ročně. Stát slíbil, že tyto peníze zdvojnásobí zaplacením další částky rovnající se ročnímu poplatku, ale ne více než 12 000 rublů ročně. Pro lidi v důchodovém věku stát zvyšuje částku 4krát - ale ne více než 48 tisíc rublů ročně. Program byl koncipován na 10 let, ale nyní jej stát v tichosti omezil.Žádné oficiální výsledky tohoto programu nebyly oznámeny.

Podle Rosstatu za rok 2018 byla průměrná délka života v Rusku 72,9 let. Počet občanů v produktivním věku se snížil o 4 miliony osob. Kvůli růstu počtu důchodců na dalších 6 let potřebuje vláda najít 8 bilionů. rublů na důchody. Za účelem stabilizace finanční situace byla začátkem roku 2019 zahájena reforma důchodového systému. Toto je oficiální vysvětlení pro zvýšení věku odchodu do důchodu v Rusku.

Myšlenkou akumulačního systému, jak jej koncipovali autoři systému, bylo, že každý zaměstnanec má personalizovaný (osobní) účet v Penzijním fondu Ruské federace (PFR), který bere v úvahu financovaná část důchody. Velikost fondový důchod závisí na výši příspěvků zaznamenaných na osobním účtu zaměstnance a přijatých investičních výnosech. Podle zákona „Na pracovní důchody v Ruská Federace", v část pojištění pracovní důchod již zahrnuje základní část (základní sazbu). Penzijní úspory byly investovány prostřednictvím výběrových správcovských společností a nestátních penzijních fondů (NFF) registrovaných jako pojistitelé povinného penzijního připojištění. Pojištěnec měl možnost jednou ročně převést své úspory do FNM, trestního zákoníku nebo se vrátit zpět do FNM.

Distribuční systém (z anglického výrazu „Pay-as-You-Go“ nebo PAYG – „pay while you go“) je založen na principu generační solidarity: platby důchodcům byly prováděny na úkor důchodových příspěvků od pracujících. část populace. Tento systém přestává fungovat v kontextu rostoucí demografické zátěže, kdy klesá počet zaměstnanců a přibývá důchodců, což je typické pro všechny země. Počátkem 21. století se ukázalo, že bez výraznějších změn v důchodového systému Penzijní fond je před kolapsem. Proto ve federálním zákoně přijatém dne 17. prosince 2001 N 173-ФЗ „O pracovních důchodech v Ruské federaci“ (článek 5, odstavec 2) bylo řečeno, že důchod se může skládat ze dvou částí: pojistné a financované.

V roce 1981 byl počet občanů v důchodovém věku 27 milionů lidí - to je 10% z celkového počtu obyvatel země. Na začátku roku 2019 bylo v zemi již 45 milionů důchodců a toto číslo stále roste. Na tento moment důchodci tvoří 30 % všech obyvatel Ruska. Výdaje Penzijního fondu jsou pouze z poloviny kompenzovány pojistným, druhá část výdajů Penzijního fondu je kompenzována rozpočtovými transfery. Pokud by nebylo rozhodnuto o zvýšení věku odchodu do důchodu, rozpočet by podle vlády nebyl schopen zajistit ani ty malé penze, které jsou nyní zavedeny. Zvýšení věku odchodu do důchodu však umožní pokračovat ve výplatách a dokonce mírně zvýšit výši důchodů.

V. Lagrange/RIA Novosti

Když se dcera Josifa Stalina Světlana Allilujevová v roce 1994 vrátila do Ruska, dostala osobní důchod, dopravu s osobním řidičem a kremelské potravinové kupony. To vše bylo poskytnuto, přestože Světlana Alliluyeva neměla žádné úspěchy před zemí a minimální pracovní zkušenosti.

Dostat se do seznamu pracovníků stranického aparátu v SSSR automaticky znamenalo získání různých výhod a výsad. Vláda SSSR nezbavila nomenklaturu, která odešla od moci. Auta s osobním řidičem a dachy byly ponechány k použití, důchody se výrazně lišily - členové politbyra dostávali 500 rublů, kandidáti - 400, tajemníci ÚV - 300 rublů.

Invalidní důchod byl vypočítán v závislosti na kategoriích: pracovní úraz nebo nemoc z povolání - 110 % platu pro skupinu I, 100 % pro skupinu II, 65 % pro skupinu III; celkové onemocnění - skupina I 100 %, II - 90 %, III - 45; vojenští vojáci - skupina I ve výši 90 rublů, II - 70, III - 40; studenti - skupina I - 75 rublů, II - 50, III - 30. Maximální příspěvek na invaliditu byl 120 rublů pro první skupinu a 60 rublů pro třetí.

V osmdesátých letech se důchody kolchozníků přiblížily značce 70 rublů. Zároveň nebyly zrušeny platby JZD, takže rolníci mohli pobírat penzi ze dvou zdrojů, to však fungovalo pouze v případě bohatého hospodářství.

Armáda ve vztahu k důchodům byla vždy nejpreferovanější kategorií. Nejen ve vztahu k době odjezdu na dovolenou, ale i v oblasti výše platu vojenských důchodců. Vyšší důstojníci, například plukovník, dostávali penzi 250 rublů, vyšší důstojníci - 300 a více.

Existovaly rezortní příspěvky na bezpečnost. U akademických titulů se předpokládal příplatek nejen k platu, ale také k důchodu ve výši 500 rublů.

Existoval ale také systém osobních důchodů. Privilegovaný obsah je přidělován od roku 1923. Gradace byla následující - důchodce celosvazové, republikové a místní úrovně. Do privilegované kasty spadali vědci, stranická nomenklatura, lidé s titulem Hrdina. Celounijní osobní důchody činily 250 rublů. Méně přijaté republikánské a místní - 160 a 140 rublů. resp.

Pro ty, kteří nezpracovali délku služby, byl přidělen minimální příspěvek 34 rublů. Maximální důchod, podléhající vysokým mzdám a dlouhé službě, byl v předvečer rozpadu SSSR 132 rublů.

G. Ščerbakov/RIA Novosti

Dále byly příplatky za nepřetržitou pracovní zkušenost: za nepřetržitou práci v jednom podniku po dobu 15 let - 10 %, za celkovou pracovní zkušenost 35 let pro muže a 30 žen - 10 %, za nepřetržitou práci na jednom místě po dobu 25 let s celková pracovní zkušenost 35 - 20 %.

V 70. letech pobírali pracující občané (kromě kolchozníků) v Sovětském svazu penze v závislosti na průměrné mzdě. Na žádost občanů by se to dalo vypočítat podle posledního roku práce, nebo za libovolných pět let předchozí praxe. K výpočtu důchodu minulý rok práce se velmi rád uchyloval k ženám, které většinu života nepracovaly – například vychovávaly děti. Stálo za to se od 54 let napínat a rok úspěšně pracovat – a mohli jste dostat docela vysoký důchod.

Členům JZD nebyla vyplácena mzda. Veškeré příjmy po splnění závazků vůči státu (povinné dodávky a naturální platby za služby strojních a traktorových stanic) byly dány k dispozici JZD. Každý JZD dostával za svou práci podíl na příjmu JZD odpovídající jím odpracovaným pracovním dnům. Důchodový věk a odslouženou dobu nutnou pro pobírání důchodu si členové zemědělského artelu určovali sami.

V roce 1973 byly platby důchodů kolchozníkům zvýšeny na 20 rublů a v roce 1987 na 50 rublů. JZD směla svým důchodcům vyplácet penzijní doplatky, to znamená, že JZD byli povinni každý měsíc vytvářet fondy, které měly důchodcům pomáhat - v penězích, potravinách nebo pracovních dnech. Pracovní den je měřítkem hodnocení a formou vyúčtování množství a kvality práce kolchozníků v období od roku 1930 do roku 1966.

Nikita Chruščov je obvykle připisován uznání za to, že „dával důchody kolektivním farmářům“. Ve skutečnosti dostali všichni kolchozníci v roce 1964 stejný důchod 12 rublů měsíčně, což se přibližně rovnalo ceně čtyř kilogramů lékařské klobásy.

Dmitrij Donskoj/RIA Novosti

Důchodový systém v SSSR byl definitivně ustanoven až v roce 1956 spolu s přijetím zákona „O státních důchodech“, tedy v době, kdy byl generálním tajemníkem KSČ Nikita Chruščov. Za něj byla provedena důchodová reforma a průměrná velikost starobních důchodů se více než zdvojnásobila a pro invaliditu - jedenapůlkrát.

Důchod v SSSR se v té době vypočítával následovně. Pokud byl průměrný plat v rublech až 50 rublů měsíčně, pak byl důchod 85% platu - 40 rublů. Pokud byl plat 50 - 60 rublů měsíčně, pak byl důchod 75% platu - 42,5 rublů. Pokud byl plat 60–80 rublů, pak byl důchod 65 % ušlého příjmu, tedy 45 rublů. V platové třídě od 80 do 100 rublů byl důchod přidělen ve výši 55%, tj. 52 rublů. V případě, že osoba vydělala více než 100 rublů, měla nárok na výživné ve výši 50 % výdělku nebo 55 rublů.

Maximální důchod 300 rublů na počátku 50. let nebyl vyšší než 25 % platu 1 200 rublů. Samozřejmě mluvíme o nemonominovaných rublech. Po reformě z roku 1961 byl tento plat 120 rublů. I přes růst cen a mezd v zemi zůstalo toto maximum nezměněno. Vzhledem k tomu, že většina důchodců po měnové reformě z počátku 60. let minulého století dostávala 40-60 rublů, bylo naprosto nemožné z takových peněz žít bez podpory příbuzných.

Až do roku 1956 byla velikost důchodů v SSSR skromná: účastníci občanské války, vojáci Rudé armády, kteří se stali invalidními, měli být 25-45 rublů při přidělení druhé skupiny postižení a 65 rublů při zřízení první skupiny. Důchody byly také vypláceny zdravotně postiženým rodinným příslušníkům těchto osob se zdravotním postižením - od 15 do 45 rublů. Vezmeme-li v úvahu, že v roce 1937 bylo studentské stipendium 130 rublů, pak postiženým, kteří bojovali, byly vypláceny pouhé drobky.

V této době byly také identifikovány určité kategorie občanů, kterým bylo přiznáno právo na předčasný příjem důchodu. Jsou to lidé pracující na Dálném severu země a jemu podobných oblastech, zaměstnanci podniků s obtížnými pracovními podmínkami (horníci, pracovníci v textilním průmyslu oceláren a další), zdravotnických pracovníků a učitelé podle věku, rodiče nebo opatrovníci postiženého dítěte, matky mnoha dětí, vojenští a policisté podle věku. S pracovní zkušeností 20 let mohli pracovníci v regionech Dálného severu odejít na zasloužený odpočinek o 5 let dříve, než je obecný termín. O právu předčasný odchod důchody těchto kategorií našich občanů stále rozbíjejí ekonomové a snaží se je přivést ke společnému jmenovateli s lidmi pracujícími v jiných částech země a v jiných odvětvích.

V letech 1926-1927 byl průměrný věk mužů v SSSR 40,23 let, ženy - 45,61 let.

V roce 1932 byl zákonem stanoven věk odchodu do důchodu pro ženy na 55 let a pro muže na 60 let. Věk ukončení pracovní neschopnosti byl stanoven na základě závěru lékařů, že zdraví žen v 55 letech a mužů v 60 letech neumožňuje produktivně pracovat. Tato norma se používá již téměř 85 let, nicméně podle údajů z roku 2019 je průměrná délka života v Rusku v Rusku 67,5 let pro muže a 77,4 let pro ženy.

Finanční zajištění důchodů bylo prováděno na úkor rozpočtu. Podniky odváděly příspěvky za své zaměstnance ve výši 4 až 12 % mzdy.

Teprve v roce 1930 bylo v sovětském Rusku přijato „Nařízení o důchodech a dávkách sociálního pojištění“ a od roku 1937 byly důchody vypláceny všem městským dělníkům a zaměstnancům.

V srpnu 1918 byly zavedeny důchody pro invalidy Rudé armády, v roce 1923 - pro staré bolševiky, v roce 1928 - pro dělníky v těžebním a textilním průmyslu.

Po roce 1917 nebyly prakticky žádné důchody. Po vzniku SSSR byly všechny královské penze jedním šmahem zrušeny. Většina sovětských dělníků starobní důchody dlouho nepobírala – byly poskytovány jen malé části populace.

Také důchody byly vypláceny pouze těm, kterých si v ničem špatném nevšimli, tedy nebyli zapojeni, nebyli pod článkem vyhozeni. Ti, kteří klopýtli, byli zbaveni důchodů a mohli podat petici panovníkovi, nebo se pokusit získat důchodové zkušenosti jinde bezvadnou službou. Důchody byly také zbaveny těch, kteří složili mnišské sliby nebo navždy opustili Rusko.

31. října 1918 Lenin podepsal „Předpisy o sociálním zabezpečení dělníků“, které počítaly se stanovením důchodů pouze v případě invalidity. Pro určité kategorie pracovníků se později objevily důchody za výsluhu. A v roce 1929 začali přidělovat starobní důchody, ale ne každému. Miliony sovětských lidí získaly právo nepracovat k smrti až o mnoho let a desetiletí později.

Z „Předpisů o sociálním zabezpečení dělníků“, schválených výnosem Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 31. října 1918.

Umění. 8. Účel přiznávání dávek a důchodů

1. Výdej dávek a důchodů je zaměřen na zajištění prostředků na živobytí osobám, které ztratily svůj hlavní příjem nebo jeho část v důsledku invalidity nebo nezaměstnanosti.

2. Dávky a důchody se nevydávají osobám, které ztratily schopnost pracovat, pokud tyto okolnosti nejsou doprovázeny ztrátou na výdělku nebo jeho části, a v druhém případě se výdělek a příjmy této osoby odečítají od dávka nebo důchod...

Umění. 15. Za jakých okolností se důchody přiznávají?

Důchody uvedené v této kapitole se přiznávají v případech úplné nebo částečné trvalé ztráty pracovní schopnosti bez ohledu na důvody, které ztrátu pracovní schopnosti způsobily (nemoc, úraz, stáří, nemoc z povolání apod.).

Umění. 16. Lhůty pro jmenování důchodů

Důchody se přidělují ode dne podání žádosti o invaliditu.

Umění. 17. Doba trvání důchodu

Důchody se vyplácejí do dne smrti pojištěnce, pokud dříve po této době není pracovní schopnost důchodce obnovena na normu, pod kterou se důchod nevydává.

Umění. 18. Výše důchodů

Výše měsíčního důchodu v případě úplné invalidity je stanovena: ve výši 25násobku denního normálního příspěvku vydávaného v oblasti, kde důchodce žije. V případě částečné invalidity se výše důchodu stanoví pro osoby:

• ti, kteří ztratili 15 až 29 % své pracovní schopnosti ve výši 1/5 plného důchodu;
• ti, kteří ztratili 30 až 44 % své pracovní schopnosti ve výši 1/2 plného důchodu;
• ti, kteří ztratili 45 až 60 % své pracovní schopnosti ve výši 3/4 plného důchodu;
• více než 60 % plné penze.

Důchodcům, kteří z důvodu bezmoci vyžadují zvláštní péči, by se měly důchody adekvátně zvýšit.

Poznámka 1. V případech akutních průmyslových a hospodářských krizí v celé zemi má Lidový komisariát práce možnost dočasně zrušit vyplácení důchodů osobám, které ztratily schopnost pracovat pod 30 %.

Poznámka 2. Odbor sociálního zabezpečení a ochrany práce Lidového komisariátu práce může měnit skupiny příjemců důchodů a vydávat pokyny k jejich žádosti.

Z „Předpisů o vědeckých pracovnících vysokých škol“, schválených výnosem Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 21. ledna 1924.

21. Nárok na pobírání doživotního důchodu mají profesoři a učitelé vysokých škol na plný úvazek, kteří vykonávali funkci vědeckých pracovníků alespoň dvacet pět let nebo kteří po výkonu služby alespoň deset let dosáhli věku šedesáti pěti let. ve výši platu stanoveného pro profesory a učitele vysokých škol na plný úvazek, s automatickým zvyšováním důchodů při zvyšování tarifů. Práce výzkumného pracovníka se započítává do celkové doby vědecké a pedagogické služby od okamžiku zápisu do výzkumného ústavu nebo odchodu z vysoké školy jako výzkumný pracovník.

Poznámka 1. Při ztrátě schopnosti pracovat před dovršením šedesáti let věku mají nárok na důchod ve výši poloviny platu vědci, kteří vykonávali funkci výzkumného pracovníka alespoň patnáct let, a ti, kteří mají sloužil nejméně dvacet let - ve výši plného platu.

Poznámka 2. Vědečtí pracovníci, kteří ztratili pracovní schopnost při výkonu nebo v souvislosti s výkonem své funkce, pobírají důchod ve výši plného platu jejich poslední funkce bez ohledu na délku vědecké činnosti.

Z usnesení Ústředního výkonného výboru SSSR a Rady lidových komisařů SSSR „O poskytování důchodů učitelům škol 1. stupně, venkovských a městských a ostatním osvětovým pracovníkům na venkově“, 15.1. , 1925.

Považujíce zlepšení materiální situace lidových učitelů a ostatních pracovníků školství za jednu z hlavních podmínek rozvoje veřejného školství, Ústřední výkonný výbor a Rada lidových komisařů SSSR rozhodují:

1. Zavést výsluhové důchody pro pracovníky ve školství.

Jako první opatření v této oblasti, které bude dále rozvíjeno s posilováním hospodářské situace SSSR, je od 1. ledna 1925 zřízení důchodů pro pedagogické pracovníky z následujících důvodů.

2. Učitelé škol 1. stupně (ZŠ.- "Příběh") venkovských i městských a dále tito pracovníci kulturních a vzdělávacích institucí na venkově: vedoucí čítanek, knihovníci, učitelé nižších zemědělských škol a učitelé dětských domovů.

3. Všechny uvedené v čl. 2 této vyhlášky vzniká zaměstnanci právo na pobírání služebního důchodu (jak je uvedeno v textu.- "Příběh") jimi po dobu 25 let na uvedených pozicích, bez ohledu na to, zda k jejich službě došlo v jedné nebo více z těch, které jsou uvedeny v čl. 2 instituce.

4. Při vzniku nároku na důchod byla předrevoluční služba ve funkcích odpovídajících funkcím uvedeným v čl. 2, ovšem za předpokladu postavení alespoň 5 let v sovětských službách v těch, které jsou uvedeny v Čl. 2 pozice. Seznam funkcí, ve kterých se doba služby započítává do doby služby potřebné k pobírání důchodu, stanoví pokyn ...

(V roce 1929 byl výrazně rozšířen seznam pedagogických pracovníků s nárokem na výsluhové důchody. V témže roce k nim byli zrovnoprávněni zdravotní a veterinární pracovníci pracující na venkově. Později posádky civilního letectví a jednotlivé kategorie umělců Spisovatelé, hudební skladatelé a další kreativní pracovníci měli v průběhu času samostatnou a měnící se penzijní legislativu. "Příběh".)

Zákon o státních důchodech přijatý v roce 1956 vyrovnal důchodová práva všech občanů SSSR s výjimkou kolektivních zemědělců.

Foto: Andrey Novikov / Foto archiv časopisu Ogonyok

Z usnesení Ústředního výkonného výboru SSSR a Rady lidových komisařů SSSR „O poskytování sociálního pojištění pro případ stáří“, 15. května 1929.

1. Zřídit starobní důchod sociálního zabezpečení.

Toto zabezpečení zavést od 15. dubna 1929 pro dělníky v těžebním a kovoprůmyslu (a elektrotechnickém průmyslu), dále pro pracovníky železniční a vodní dopravy, kteří opustili zaměstnání po 1. lednu 1929, a pro dělníky v textilním průmyslu, kteří opustili zaměstnání. po 1. lednu 1929. prosince 1927

Podmínky pro rozšíření starobního zabezpečení na pracovníky v jiných odvětvích národního hospodářství, jakož i na zaměstnance, stanoví Spojenecká rada sociálního pojištění při Lidovém komisariátu práce SSSR v souladu s pětiletou plán rozvoje národního hospodářství SSSR.

2. Nárok na důchod mají:

a) muži, kteří ke dni odchodu ze zaměstnání dosáhli věku 60 let, pokud byli zaměstnáni celkem alespoň 25 let;

b) ženy, které ke dni odchodu ze zaměstnání dosáhly věku 55 let, pokud byly zaměstnány v úhrnu alespoň 20 let.

Nárok na důchod mají osoby zaměstnané podzemními pracemi v těžebním průmyslu, pokud ke dni odchodu ze zaměstnání dosáhly věku 50 let a byly zaměstnány celkem alespoň 20 let.

Federální rada sociálního pojištění pod Lidovým komisariátem práce SSSR má právo na snížení pro osoby zaměstnané v nebezpečných odvětvích, věk a délka zaměstnání, stanovené paragrafy. "a" a "b" tohoto článku.

3. Starobní důchod se přiznává bez ohledu na stav invalidity.

4. Důchod se přiznává ve výši poloviny předchozího výdělku důchodce.

Spolková rada sociálního pojištění má právo stanovit limity, nad a pod kterými nelze důchod přiznat.

5. Má-li důchodce výdělek ze zaměstnání nebo jiný příjem, pak mu může být výdej důchodu pozastaven nebo zcela ukončen, případně může být snížena výše důchodu.

6. Místo vydávání důchodu mohou pojišťovací fondy umístit důchodce s jejich souhlasem do ústavů pro invalidy atd. ...

Z „Předpisů o důchodech a dávkách sociálního pojištění“, schválených Ústředním výkonným výborem SSSR a Radou lidových komisařů SSSR dne 13. února 1930.

11. Nárok na starobní důchod mají:

a) pracovníci v těchto odvětvích: těžební průmysl, kovodělný průmysl (včetně elektrotechnického průmyslu), chemický, textilní, polygrafický, sklářský a porcelánový, tabákový a shag;

b) pracovníci železniční a vodní dopravy.

Distribuci starobního zabezpečení pracovníkům v jiných odvětvích i zaměstnancům zajišťuje Spolková rada sociálního pojištění.

Z „Předpisů o dávkách pro osoby pracující na Dálném severu RSFSR“, schválených Všeruským ústředním výkonným výborem a Radou lidových komisařů RSFSR dne 10. května 1932.

15. Pro pracovníky, kteří mají nárok na důchody za dlouhou dobu, se rok práce na Dálném severu počítá jako dva roky pro pobírání důchodů a pracovníkům, kteří sloužili na Dálném severu nepřetržitě 10 let, je vyplácen důchod ve výši stanovené po dobu 25 let. práce.

Ze „Vzorné charty zemědělského artelu“, schválené Ústředním výborem Všesvazové komunistické strany bolševiků a Radou lidových komisařů SSSR dne 17. února 1935.

11. Z rostlinných a živočišných produktů přijatých artelem, artel:

a) plní své závazky vůči státu za poskytování a vracení zápůjček osiva, hradí naturálie strojní a traktorové stanici za práci MTS v souladu s uzavřenou smlouvou mající platnost zákona, plní smluvní ujednání;

b) plní osivo k setí a pícniny ke krmení hospodářských zvířat na celou roční potřebu, jakož i k pojištění proti neúrodě a nedostatku krmiva, vytváří nedotknutelné, každoročně obnovitelné osivové a krmné fondy ve výši 10-15 % ročního potřeba;

c) vytváří rozhodnutím valné hromady finanční prostředky na pomoc zdravotně postiženým, seniorům, kteří dočasně ztratili pracovní schopnost, potřebným rodinám vojáků Rudé armády, na údržbu jeslí a sirotků - to vše ve výši ne více než 2 % hrubé produkce.

(Tato „Vzorová listina“ upravovala činnost JZD. Podle archivních dokumentů jim ve 30. a 40. letech 20. století po státních dodávkách většinou nezbylo obilí ani na další setbu a výplatu JZD. pracovní dny.- "Příběh".)

Z usnesení Všesvazové ústřední rady odborů (AUCCTU) „O zlepšení státního sociálního pojištění zaměstnanců“, 31.7.1937.

1. Rozdělit starobní důchody zaměstnancům na stejném základě jako dělníkům.

Toto usnesení připište zaměstnancům, kteří přestali pracovat po 1. srpnu 1937 nebo v práci pokračují.

Po přijetí zákona „o dávkách a důchodech pro členy JZD“ se jejich důchody od JZD (na obrázku) staly státními, ale minimální výše těchto plateb byla 2,5krát nižší než u dělníků a zaměstnanců.

Ve Svazu sovětských socialistických republik je právo občanů na hmotné zabezpečení ve stáří, v případě invalidity a v případě nemoci jedním z výdobytků Velké říjnové revoluce. socialistická revoluce a zakotvena v Ústavě SSSR.

Důchodové zabezpečení je garantováno socialistickým systémem vytvořeným v SSSR, ve kterém bylo navždy zničeno vykořisťování člověka člověkem, nezaměstnanost a nejistota pracujícího lidu do budoucna. Penzijní zabezpečení v sovětském státě probíhá zcela na náklady státních a veřejných prostředků.

Úspěchy v rozvoji socialistického hospodářství, kterých dosáhl sovětský lid pod vedením Komunistické strany Sovětského svazu, umožňují v současné době provést další zlepšení v poskytování důchodů...

Článek 1. Nárok na státní důchod mají tyto osoby:

a) pracovníci a zaměstnanci;

b) vojenský personál;

c) studenti vyšších, středních odborných vzdělávacích institucí, vyšších odborných škol, škol a učebních oborů;

d) ostatní občané, pokud se stali invalidními v souvislosti s výkonem státních nebo veřejných povinností;

e) rodinní příslušníci občanů uvedených v tomto článku v případě ztráty živitele.

Článek 2. Státní důchody podle tohoto zákona se přidělují:

a) z důvodu stáří;

b) z důvodu zdravotního postižení;

c) při ztrátě živitele rodiny.

Článek 3. Občanům, kteří mají současně nárok na různé důchody, se přiděluje jeden důchod podle vlastního výběru...

Článek 7 Důchody nepodléhají zdanění.

Článek 8. Pracovníci a zaměstnanci mají právo na starobní důchod:

muži - po dosažení 60 let věku a s minimálně 25 letou praxí;

ženy - po dosažení věku 55 let a s minimálně 20 letou praxí.

článek 9

a) dělníci a zaměstnanci při práci pod zemí, při práci se škodlivými pracovními podmínkami a v horkých dílnách - podle seznamu průmyslových odvětví, obchodů, profesí a funkcí schválených Radou ministrů SSSR:

muži - po dosažení 50 let věku a s minimálně 20 letou praxí;

ženy - po dosažení věku 45 let a s minimálně 15 lety praxe;

b) pracovníci a zaměstnanci v jiných zaměstnáních se ztíženými pracovními podmínkami - podle seznamu odvětví, dílen, profesí a funkcí schváleného Radou ministrů SSSR:

muži - po dosažení věku 55 let a s minimálně 25 letou praxí;

ženy - po dosažení 50 let věku a s minimálně 20 letou praxí.

Nárok na starobní důchod za zvýhodněných podmínek má pracovník nebo zaměstnanec, pokud alespoň polovina doby služby potřebné pro přiznání tohoto důchodu připadá na příslušnou práci, která zakládá nárok na důchod za zvýhodněných podmínek (bez ohledu na místo posledního zaměstnání).

Článek 13…

Minimální starobní důchod je stanoven na 300 rublů měsíčně.

Maximální výše starobního důchodu je 1200 rublů měsíčně.

Článek 14 Stanovují se tyto příplatky ke starobním důchodům:

a) za nepřetržitou pracovní praxi delší než 15 let nebo pro obecné zkušenosti práce - pro muže, kteří odpracovali alespoň 35 let, a pro ženy, které odpracovaly alespoň 30 let - 10 procent důchodu ...

Sovětský lid pod vedením Komunistické strany Sovětského svazu dosáhl zejména v posledním desetiletí obrovských úspěchů v komunistické výstavbě, v rozvoji výrobních sil země a vytvořil silnou, všestranně rozvinutou ekonomiku. To umožňuje sovětskému státu systematicky zlepšovat blahobyt lidí a plněji uspokojovat jejich rostoucí potřeby.

Nyní existuje příležitost zavést udržitelnější systém sociálního zabezpečení na JZD prostřednictvím zřízení starobních, invalidních, pozůstalostních důchodů a dávek pro ženy v JZD v těhotenství a při porodu.

Neměl by existovat rovnostářský přístup k poskytování důchodů kolektivním zemědělcům. Čím vyšší je produktivita práce JZD, tím více JZD vyrábí a prodává státu produktů na hektar orné půdy, tím vyšší jsou jeho příjmy a výše příspěvků na Důchodový fond, tím větší by měly být důchody kolchozníků. Lepší opatření by měla být poskytnuta těm kolektivním zemědělcům, kteří dobře pracují a více přispívají k sociální produkci.

Zřízení státního systému sociálního zabezpečení pro JZD bude novým důležitým stimulem k dalšímu nárůstu pracovní aktivity JZD a ke zvýšení produkce zemědělských produktů.

Výše důchodů stanovená tímto zákonem v budoucnu s růstem národního důchodu, zejména příjmů JZD, postupně vzroste na úroveň státních důchodů přidělovaných pracovníkům a zaměstnancům...

Článek 1 Členové JZD mají nárok na starobní a invalidní důchody.

Zdravotně postižení členové rodin zemřelých kolchozníků, pokud na nich byli závislí, mají nárok na důchod v případě ztráty živitele ...

Článek 6. Členové JZD mají právo na starobní důchod:

muži - po dosažení věku 65 let a s minimálně 25 letou praxí;

ženy - po dosažení 60 let věku a s minimálně 20 letou praxí.

Článek 8. Starobní důchody pro členy JZD jsou vypláceny ve výši 50 procent výdělku 50 rublů měsíčně a navíc 25 procent zbytku výdělku.

Minimální starobní důchod je stanoven na 12 rublů měsíčně (minimální důchod pro ostatní občany SSSR byl v té době 30 rublů měsíčně.- "Příběh").

Maximální výše starobního důchodu je stanovena na 102 rublů měsíčně, tedy na úrovni maximální výše starobních důchodů stanovené zákonem o státních důchodech pro pracovníky a zaměstnance trvale bydlící ve venkovských oblastech a přidružených se zemědělstvím...

Z výnosu prezidia Nejvyššího sovětu SSSR „O dalším zlepšení důchodového zabezpečení“ ze dne 26. září 1967.

Snížit věk pro členy JZD, který jim dává právo na starobní důchod: pro muže od 65 do 60 let, pro ženy od 60 do 55 let ...

Publikace Evgeny Zhirnov